Государственное регулирование концессий в отраслях естественных монополий в России

• Автор: Воронченкова, Галина Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с. : ил.

Введение.

Глава 1. Проблемы государственного регулирования отраслей

ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ.

1.1. Методологические подходы к государственному регулированию

ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

1.2. Тенденции развития естественных монополий в современной

НАЦИОНАЛЬНОЙ ЬКОНОМИКЕ

1.3. Оценка зарубежного опыта реформирования естественных

МОНОПОЛИЙ ВОЗМОЖНОСТИ АДАТАЦИИ К РОССИЙСКИМ УСЛОВИЯМ

Глава 2. Концессионные формы государственного регулирования

ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

2.1. Концессии как механизм привлечения инвестиций
2.2. Мировой опыт использования концессий.
2.3. Особенности реализации концессий в сферах естественной монополии
Глава 3. Перспективы использования концессий в сферах
ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В РОССИИ
3.1. Условия и факторы повышения инвестиционной привлекательности РОССИЙСКИХ ЕСТЕСТВЕННЫХ монополий НА ПРИМЕРЕ электроэнергетики и газовой отрасли.
3.2. Перспективы и Предпосылки и условия использования
КОНЦЕССИОННЫХ МЕХАИЗМ0В В СФЕРАХ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ТЭК РОССИИ.
3.3. Создание системы управления инвестиционноконцессионными
ПРОЕКТАМИ
Выводы И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
Введение


Если страна занимает существенную долю глобального рынка какоголибо стратегического товара, то полный контроль экспорта государством позволяет контролировать и мировые цены, извлекая экономическую прибыль для национальной экономики мировая рента. Такая конкуренция в таком экспорте эффективна с точки зрения открытой глобальной экономики, но приноси т ущерб Экономикс национальной. Политикоюридический фактор. Не секрет, что существуют группы давления на различных уровнях управленческой иерархии, деятельность которых направлена на перераспределение прав собственности и усиление монополизации с целью получения дополнительных выгод для своего бизнеса. Данный фактор формирования монополии не характеризует се как естественную в строгом смысле этого термина. Социокультурный фактор. В ходе исторического развития в России сложилась специфическая организация общества, которая сформировала промонополистический характер мышления населения России, недоверие к конкуренции и частнопредпринимательским структурам, ориентация на государственное регулирование экономики. Естественность воздействия данного фактора определяется степенью устойчивости такого мышления. Идентификация того или иного вида деятельности как естественной монополии зависит от конкретных условий, возможностей, целей и задач развития. Федеральный закон от августа года 7ФЗ О естественных монополиях, в частности, устанавливает, что не допускается сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий в состояние конкурентного рынка и федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественной монополии ликвидируется в случае появления возможности для развития конкуренции на соответствующем товарном рынке п. В связи с этим автор считает необходимым дополнить классическое определение двумя признаками 1 указанием на непостоянный характер ситуации с естественными монополиями, ибо желательным для экономики страны является развитие конкуренции, а наличие отдельных неконкурентных рынков это временная необходимость, непосредственно зависящая от существующего уровня научнотехнического развития 2 указанием на необходимость государственного регулирования деятельности субъектов естественной монополии для достижения баланса интересов указанных субъектов хозяйственной деятельности и потребителей их товаров и услуг. Таким образом, по мнению автора, естественная монополия это такая сфера деятельности сегмент рынка, где в силу технологических особенностей, обеспечивающих существенную экономию на масштабах производства, развитие конкуренции при данном уровне научнотехнического прогресса невозможно или экономически нецелесообразно, а наиболее эффективным средством достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественной монополии является государственное регулирование деятельности последних. Основной особенностью, определяющей естественно монопольный характер этих отраслей, является дорогостоящая функциональная инфраструктура. Она определяет высокие постоянные затраты при относительно низких переменных издержках на производство дополнительной единицы продукции киловаттчаса электроэнергии, тонны груза, телефонного звонка и т. Кроме того, создание конкурентной инфраструктуры в естественно монопольных отраслях например, дублирующих линий электропередачи, кабелей связи, трубопроводов, портов и т. Будучи наиболее эффективной формой организации некоторых рынков, естественные монополии, так или иначе, несут на себе все недостатки, характерные для любой монополии, в частности стремление к извлечению предпринимательской сверхприбыли назначение цены выше предельных издержек и использование ценовой дискриминации, приводящее к падению производства и кризису платежей, ослабление стимулов для минимизации издержек и внедрения новых технологий, кроме того, бюрократия монополистов имеет стимулы к увеличению тех статей накладных расходов, которые дают возможность увеличить собственное благосостояние. Таким образом, существование естественных монополий в принципе является экономически оправданным.