Стратегия развития государственных административных услуг в регионе : организационно-экономический аспект

• Автор: Степанов, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 163 с. : ил.

Содержание
Введение.

Глава 1. Концептуальная характеристика услуг.

1.1. Услуги как социальноэкономическая категория

1.2. Специфика государственных услуг

1.3. Государственные услуги как система обслуживания

Глава 2. Анализ формирования региональной системы государственных услуг на примере г. Москвы

2.1. Региональная система государственных услуг как проблемная ситуация

2.2. Структурно функциональная характеристика системы

2.3. Организационно экономическая характеристика

системы.
Глава 3. Предложения по обеспечению эффективности и качества государственных услуг
3.1. Предложения по развитию концепции государственных услуг
3.2. Стратегия развития государственных услуг
3.3. Развитие и оценка эффективности и качества
государственных услуг.
Заключение.
Список литературы


Качество в данном случае есть не только и не столько оценка, часто субъективная, обслуживания потребителями, но характеристика деятельности обслуживающей системы 1 направленность деятельности на поиск и структуризацию выгод клиента 2 создание потенциала возможностей 3 дополнительная, сопутствующая основной деятельности. Показатели качества лишь отражение определенных параметров деятельности. Услуги могут быть определены как экономический вид деятельности, в котором процесс чаще всего совпадает с результатом, поскольку услуга создается и потребляется чаще всего одновременно. Важными характеристиками, которые отличают услуги от товаров, являются неосязаемость и недолговечность. Непостоянство качества в исполееспии работы людьми, оказывающими услуги, а также различия в восприятии покупателей создают значительные проблемы для их оценки. Отличительной чертой сервиса является вовлечение покупателя, а иногда и его участие в доставке услуги. В связи с этим качество услуги сложно измерить, а нормы эффективности являются обычно субъективными. Сервисная организация как система состоит из трех основных подсистем это процесс выполнения, маркетинг и людские ресурсы. Оказание услуг определяется как любой эпизод, при котором покупатель вступает в контакт с сервисной организацией и получает впечатление о качестве их услуги. Процесс оказания услуг может восприниматься с разных точек зрения, зависящих от интересов наблюдателя. Он может восприниматься как социальное взаимодействие или экономический обмен. Можно также рассматривать оказание услуг как производственный процесс или как контракт между сервисной организацией и покупателем. В конце концов, так как некоторые услуги требуют от покупателей участия в их производстве, оказание услуг может пониматься как частичная занятость покупателя. Система государственных услуг должна иметь целостный характер, т. В органах исполнительной власти Российской Федерации занято около 1 млн. Задача состоит в том, чтобы повысить эффективность работы государственных служащих и соответственно более рационально использовать государственные ресурсы. Развитие идет по двум направлениям с одной стороны, предпринимаются усилия по повышению качества услуг, оказываемых государством населению образование, здравоохранение, социальное страхование и т. Это способствует эффективному использованию ресурсов для решения социальных проблем, более точному определению приоритетов государственной политики. В связи с процессом глобализации следует отметить появление международной государственной службы и формирование бюрократических аппаратов международных организаций ООН, ЕС, НАТО, СНГ и др. Создается Европейское административное пространство с целью сближения и унификации государственных структур членов ЕС. При этом используются методы менеджмента предприятий тотальное управление качеством, метод лучших показателей, реинжиниринг, проектное управление, стратегическое управление, организационное развитие и др. В странах ЕС развитие процесса оказания государственных услуг включает следующие направления укрепление прав граждан упрощение административных процедур для частных лиц и предприятий применение новых технологий, в том числе электронных повышение качества услуг, предоставляемых потребителям приближение услуг к потребителям, в частности, создание домов государственных служб позволяет оказывать в одном месте услуги, относящиеся к компетенции различных учреждений формирование системы критериев оценки качества услуг стандарты, доступность, право на апелляцию, обратная связь с населением, степень удовлетворенности потребителей услуг и другие. Согласно индексу I v Ii , который определяется 1 раз в 2 года Всемирным Банком и оценивает эффективность государственного управления в 9 странах, Россия находится в нижней части рейтинга. Государственные услуги по преимуществу являются односторонними обязанностями власти, что предполагает такие информационные обязанности власти как обеспечение доступа к запрашиваемой информации, ее сбор и предоставление, законодательное закрепление прав и обязанностей в информационной сфере. Государственные услуги в своих основных формах являются безвозмездными.