Формирование и регулирование тарифов на пассажирские перевозки автомобильным транспортом в городских агломерациях

• Автор: Мохова, Галина Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Глава 1. Анализ современного состояния и проблемные вопросы
развития пассажирского транспорта России
1.1. Перевозочная деятельность, транспортные средства, вопросы финансирования и управления
1.2. Особенности образования тарифов и финансовые результаты деятельности пассажирских автотранспортных предприятий
1.3. Состояние рынка пассажирских автотранспортных услуг (на примере Московской области)
Выводы по главе
Глава 2. Исходные теоретические положения и практика ценообразования в
сфере транспорта
2.1. Теоретические концепции ценообразования
2.2. Цена и тариф: их экономическая сущность
2.3.Факторы и механизмы государственного регулирования тарифов
Выводы по главе
Глава 3. Разработка методики определения уровня тарифов и тарифного
регулирования развития рынка пассажирских перевозок
3.1. Маркетинговое исследование транспортного рынка
3.2. Установление верхнего и нижнего пределов тарифов
3.3. Методика подготовки и обоснования заявки перевозчика на тариф
Выводы по главе
Глава 4. Рекомендации по решению первоочередных практических задач
4.1. Реконструкция пассажирского автотранспортного комплекса
4.2. Совершенствование форм и методов государственного регулирования тарифов
4.3. Унификация процедур расчетно-аналитического характера, связанных
с установкой уровня тарифов
4.4. Развитие рынка транспортных услуг
Выводы по главе
Заключение
Список литературы
Приложения
Актуальность темы диссертации, В условиях рыночной экономики одной из важных социально-экономических проблем является поиск эффективных путей преодоления кризиса в сфере общественного пассажирского автотранспорта. Ответственность за эффективность его работы возложена в настоящее время, в ходе проведения административной реформы на местные и региональные органы власти.
I I |
Переход с 2005 г. на денежную компенсацию натуральных льгот (монетизация льгот) послужил началом коренного изменение финансового управления в сфере пассажирского автомобильного транспорта общего пользования. Это означало, ликвидацию финансирования перевозок льготных категорий граждан из федерального бюджета, сложности с обеспечением доходной части предприятия. Но, финансирование в новых условиях стало более экономически обоснованным, целевым и рыночным, появилась реальная возможность в большей степени использовать внутрихозяйственные резервы. Новая ситуация предопределяет необходимость осуществления стратегии в вопросах тарифного регулирования на пассажирские автотранспортные услуги.
В современных условиях деятельность пассажирских автотранспортных организаций характеризуется: низким, а в ряде случаев отрицательным уровнем рентабельности. Это обусловлено административным регулированием тарифов и неполной компенсацией расходов связанных с перевозкой пассажиров, имеющих право льготного проезда, невозможностью отказа от экономически невыгодных перевозок в силу действующего законодательства; ухудшением ситуации в сферах безопасности и охраны окружающей среды; недостаточной согласованностью действий органов власти различных уровней.
Отказ от административного планового регулирования отрасли не способствовал повышению ее инвестиционной привлекательности в регионах России, особенно на уровне городов и пригородных зон.
Быстро развивающийся рынок услуг пассажирского автомобильного транспорта сопровождается таким же повышением уровня цен. Изучение зарубежного и отечественного опыта убеждает в том, что важным элементом, позволяющим управлять рынком услуг, является регулирование тарифов.
Социально-ориентированная политика государства в области пассажирского транспорт позволяет решить следующие задачи:
^ гарантированное обеспечение населения минимальными транспортными услугами;
■А снижение транспортной дискриминации населения тех районов
города, где с экономической точки зрения не эффективно функционирование;
А повышение привлекательности для населения со средними доходами,
' I ! • I >
что достигается путем повышения качества предоставляемых услуг.
Актуальность темы исследования очевидна: переход к рыночной экономике требует новых подходов к ценообразованию, применения новых принципов и методов построения пассажирских тарифов, позволяющих адаптировать государственную тарифную политику на пассажирском автомобильном транспорте к изменившимся экономическим условиям. Пассажирский транспорт является одной из наиболее важных составляющих сферы платных услуг, оказываемых населению. Социальная значимость пассажирских перевозок, заключается в том, что они оказывают большое влияние на транспортную доступность регионов, уровень транспортной подвижности населения и благосостояния граждан. Тарифы служат важным рыночным индикатором пропорциональности развития спроса и предложения на рынке услуг пассажирского транспорта и являются отправной точкой в планировании финансовой деятельности транспортных предприятий.
Проблемам функционирования пассажирских автотранспортных предприятий всегда уделялось большое внимание. Комплексному изучению городского общественного транспорта посвятили свои исследования Б.Л.Геронимус, А.П.Кожин, В.Н Лившиц, И.А.Молодых, А.А.Поляков,
В.П.Ходатаев и другие отечественные ученые. Различным сторонам организации управления и экономики на пассажирском автотранспорте, посвящены работы таких ученых, как: З.И.Аксенова, Г.А.Варелопуло, Н.М.Васильев, Е.П.Володин; Грелин, Н.Н.Громов, В.СЛукинский, Л.Б.Миротин, В.А.Персианов, М.К.Улицкий,
А.Д.Чудновский, М.Д.Блатнов, М.В.Хрущев, И.В.Спирин и др. В этих работах решались важные научные и практические задачи, вносились конкретные предложения по выявлению и мобилизации ресурсов на транспорте применительно к условиям преимущественно плановой экономики.

- осуществляет надлежащую эксплуатацию подвижного состава и контроль за его работой на линии, а также другие виды деятельности, не противоречащие существующему законодательству, уставным целям и задачам;
- по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области, Министерствами транспорта и финансов Московской области проводит строительство новых, расширение и реконструкцию существующих объектов производственного и социального назначения;
- производит необходимые мероприятия по , выполнению установленных технико-экономических и производственных показателей работы;
- укрепляет материальную базу социальной сферы, создает благоприятные возможности для социального развития коллектива, содействует повышению благосостояния членов трудового коллектива.
Все предприятия, входящие в состав ГУЛ МО «Мострансавто» осуществляют свою производственно-хозяйственную деятельность под непосредственным руководством ГУП МО «Мострансавто» (Аппарата управления) на основе коммерческого расчета и образуют фонды в соответствии с действующим законодательством и приказами Генерального директора ГУП МО «Мострансавто». Филиалы совместно с Аппаратом управления разрабатывают мероприятия по укреплению финансового положения, снижению себестоимости перевозок, получению прибыли, формирует договорные цены и тарифы. Заключают от имени и по согласованию с Аппаратом управления ГУП МО «Мострансавто» хозяйственные договоры с государственными и негосударственными предприятиями и объединениями и обеспечивают их безусловное выполнение. За невыполнение договорных обязательств филиалы несут по ним самостоятельную имущественную ответственность.
Работа Аппарата управления ГУП МО «Мострансавто» на различных уровнях управлениях обеспечивается 16 служб и отделов.
Непосредственное руководство осуществляет директор, работающий по контракту. Он отвечает за выполнение всех плановых показателей, несет ответственность по финансовой отчетности и координирует работу рабочих и служащих.