Стратегия реализации региональной жилищной политики : теория, методология, практика

• Автор: Жилина, Валентина Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 347 с. : ил.

1. Теоретический анализ факторов развития территориальных жилищных систем

1.1. Жиль и жилищные потребности в системе социальноэкономических отношений общества

1.2. Сравнительный экономический анализ концепций формирования и развития рынка жилья
1.3. Формы и методы государственного регулирования жилищного рынка на различных уровнях территориальной организации

2. Методология формирования стратегии реализации жилищной политики региона

2.1. Методологические основы регулирования территориальных рынков жилья

2.2. Закономерности социальноэкономических индикаторов состояния и развития жилищных процессов региона
2.3. Интегральная оценка рыночных тенденций ценообразования и региональной эффективности реализации ФЦП Жилище и национального проекта Доступное и комфортное жиль гражданам России
2.4. Концептуальные основы формирования инвестиционноинновационной стратегии реализации региональной жилищной политики
3. Методический подход к развитию элементов стратегии реализации жилищной политики региона

3.1. Программноцелевое управление реализацией жилищной политики

3.2. Формирование механизмов взаимодействия рыночного и государственного регулирования рынка жилья
3.3. Инструментарий реализации муниципальной жилищной политики как важный фактор развития социальной сферы
3.4. Развитие статистической базы оценки эффективности реализации жилищной политики
4. Формирование стратегии реализации жилищной политики Южного макрорегиона
4.1. Оценка социальных условий реализации жилищной политики
4.2. Финансовоэкономическая оценка перспектив реализации жилищной политики
4.3. Выбор приоритетов реализации жилищной политики на основе кластеризации субъектов макрорегиона
4.4. Активизация социальноинвестиционных ресурсов макрорегиона как инновационный фактор выравнивания жилищных условий и роста качества жизни
Заключение
Список использованной литературы


В качестве частных объектов автором рассматриваются жилые помещения жилищного фонда, объекты дома жилищного фонда объекты жилья, не входящие в состав жилищного фонда земельные участки для индивидуальных домохозяйствзастройщиков. Жиль как общественный товар находится во взаимодействии с территориальной и социальной средой испытывая на себе влияние окружающей среды, жиль, в свою очередь, само влияет на состояние окружающей среды. В качестве объектов управления, с учетом общественного характера жилья, рассматривается также совокупность жилищ, отражающаяся понятиями многоквартирный дом, локальная зона, оценочная зона. Под оценочной зоной понимают зону, в пределах которой цена на жилые объекты примерно одинакова. В зарубежных странах рыночный механизм ценообразования на землю сформировал в странах с рыночной экономикой территориальные зоны расселения по критерию доходности собственников жилья территории, в пределах которой стоимость недвижимости одинакова, что позволяет выделить благополучные территории, гетто и др. Социальная сегрегация характерная черта городского ландшафта, представленная территориальным обособлением социальных групп и незначительным уровнем социального взаимодействия между ними. По мере роста городов степень социальной сегрегации повышается, а взаимоотношения между различными социальными группами сводятся к лишенным эмоциональной окраски, обезличенным контактам, имеющим чисто практический характер на грани пересечения общих интересов 3, с. При этом жилые здания, построенные без содействия органов власти, располагаются в престижных кварталах центра города и в престижных пригородных зонах. Муниципальный жилищный фонд в периферийной части мегаполиса. Жиль для среднего класса, построенное в рамках муниципальных программ освоения территории, в средних зонах. Формирование российского жилищного фонда происходило без учета рыночной составляющей в целях обеспечения всего населения жильм по установленным стандартам. Проблема обеспеченности населения жильм решалась, в основном, за счет развития городов, обеспечивающих доминантное положение в обществе рабочего класса, способствующих созданию мощного индустриального потенциала страны. В условиях городской монополии на землю сформировалась пространственная структура города, противоречащая рыночным закономерностям. В результате, возникли инженернотранспортные системы огромной протяженности, крайне дорогие в эксплуатации, а затраты времени населения на внутригородские корреспонденции, в том числе трудовые, непрерывно растут. Все выделенные причины позволяют в качестве объекта управления рассматривать локальные зоны, под которыми автор понимает зоны, для которых определены границы административного регулирования и установлены приоритеты преимущественного использования. Подводя итоги, следует констатировать следующее. Жиль как экономическая категория, выражающая существенные связи развивающейся действительности, также подвижна, как и отражаемые ею явления. Понимание сущности категории связано с рассмотрением эволюции внешних форм е проявления от жилищ до жилой недвижимости, которые в настоящее время, рассматриваются как материальные объекты, удовлетворяющие жилищные потребности человека. Застроенный земельный участок целевого назначения соответствует понятию жилая недвижимость. В результате, жилищный фонд зарубежных стран представлен объектами жилищ жилой недвижимости по назначению индивидуальных и многоквартирных домов для личного проживания, доходных домов и домов социального использования. Жилая собственность это совокупность жилищ жилой недвижимости как физического тела и прав на его владение, распоряжение, пользование, присвоение и отчуждение. Трансформация жилищ в объекты правовых отношений изменило и его форму. На взгляд автора, жилище жилая недвижимость как объект правовых отношений выступает в форме имущества. Под движимым и недвижимым имуществом следует понимать объект правовых отношений, в качестве которых может выступать как жилище, так и жилая недвижимость. Расширение границ правового пространства позволило обществу извлекать из жилищ потенциально содержащуюся в них дополнительную ценность и способствовало преобразованию жилого имущества в активы.