Управление социальной защитой населения региона : на примере Хабаровского края

• Автор: Валова, Виктория Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 188 с.

1.1 Социальная защита населения как элемент государственной социальноэкономической политики

1.2 Структура социальной защиты населения и взаимодействие

ее компонентов.

1.3 Экономическое содержание учреждений социального обслуживания населения региона как системы социально

экономических отношений.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТОЙ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
2.1 Современное состояние организации и управления социальной защитой населения региона
2.2 Влияние факторов на совершенствование и развитие экономической базы учреждений социального обслуживания населения региона.
2.3 Формирование механизма организации деятельности учреждений социального обслуживания населения региона, направленной на повышение качества предоставляемых

социальных услуг.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТОЙ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА
3.1 Оценка эффективности функционирования региональной социальной защиты населения.
3.2 Основные направления совершенствования управления социальной защитой населения региона
3.3 Методические подходы к оценке эффективности бюджетных расходов на реализацию государственной политики в области
социальной защиты населения региона.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ


Граждане в силу разных причин различаются по уровню доходов, состоянию здоровья, существуют безработные, инвалиды, неполные семьи и др. Одной из задач социальной рыночной экономики является предоставление социальной защиты населению. Этим социальная рыночная экономика отличается от чистого капитализма или классического рынка, не обеспечивающего социальную защиту населению, предоставление равных возможностей в сфере потребления важнейших благ и услуг. Социальная политика в целом и социальная защита как ее компонент, характеризуются двумя взаимообусловленными сторонами научнопознавательной и практикоорганизационной. Социальная защита это своеобразная форма, способ реализации одной из функций социальной политики, а социальная политика база социальной защиты. В этом состоит их единство и различие. Социальная политика база не только для социальной защиты, но и для развития социальной сферы в целом, она более устойчива, стабильна. Социальная защита более динамична, подвижна. Вместе с тем их единство нерасторжимо. Какова социальная политика, такова и социальная защита. Реализация содержания, форм и методов последней целиком и полностью определяется социальной политикой. В то же время социальная защита деятельность по оказанию поддержки и помощи социально уязвимых слоев и групп, отдельных граждан, населения в целом не может не сказаться на ориентирах социальной политики, ее направлениях, целях и задачах. Обычно социальную защиту рассматривают как деятельность, направленную на оказание помощи, поддержки социально уязвимым группам населения. На это должна быть нацелена социальная политика. Надо не только лечить социальные болезни, но и предотвращать их. Поэтому следует не оказывать помощь, к примеру, безработным, а делать все возможное для предотвращения безработицы, обучения людей, развития производства, создания новых рабочих мест, перепрофилирования тех ИЛИ иных предприятий, учреждений и т. Именно В ЭТОМ можно видеть сущность социальной политики как концентрированного выражения всех иных видов политики. Именно так проявляется действительная забота о людях, об удовлетворении их насущных потребностей и интересов. Таким образом, социальная защита должна носить опережающий, упреждающий характер. Поскольку экономика в целом носит системный характер, то и многие локальные экономические процессы и явления, к числу которых относится и социальная защита, также можно рассматривать с точки зрения системного подхода. Социальная защита является одной из экономических систем. Экономическая система представляет собой совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов экономики. Как и любая экономическая система, социальная защита
имеет сложное строение. В нее входят элементы системы, отношения и связи между ними, экономические структуры, характеризующие состав и соотношение элементов. Следует также отметить, что понятие системы органически связано с понятием целостности элемента, подсистемы, а так же связи, отношения структуры и др. Для системы характерно не тольконаличие связей и отношений между образующими ее элементами определенная организованность, но и неразрывное единство со средой, во взаимоотношениях с которой система проявляет свою целостность. Любая система может быть рассмотрена как элемент системы более высокого порядка, в то время, как ее элементы выступают в качестве системы более низкого порядка. Для системы характерно наличие в ней процессов передачи информации и управления2. Методологический подход к исследованию систем управления это ракурс исследования, как бы исходная позиция, отправная точка, которая определяет его направленность относительно цели. При решении социальноэкономических задач, предполагающих изучение и создание системных объектов высокой сложности, а также управление ими применяется системный подход. Представление социальной защиты населения в виде системы отношений рис. Бор М. Основы экономических исследований. Логика, методология, организация, методика М. М. Издательство ДИС, . Фролова И. Философский словарь М. Политиздат, .