Формирование системы инвестирования социальной сферы региона: теория, методология и практика

• Автор: Рождественский, Александр Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 309 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
Глава Г

НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ К ПРОБЛЕМЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

1.1. Оценка состояния социальной сферы

и проблемы ее инвестирования.

1.2. Территориальные и региональные аспекты социальной политики

1.3. Зарубежный опыт реализации социальных программ.

Глава П

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ

СИСТЕМЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ.

2.1. Условия и предпосылки формирования системы инвестирования социальной сферы в современной экономике России.
2.2. Регион как объект исследования социальной сферы
2.3 Финансовое обеспечение социальной сферы в регионе.
Глава III
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА.
3.1. Принципы и критерии инвестирования социальной сферы.
3.2. Модель привлечения инвестиций в социальную сферу региона
3.3. Методология формирования системы инвестиционного обеспечения социальной сферы региона.
ГлаваТУ
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА.
4.1. Анализ форм и методов инвестирования социальной сферы.
4.2. Основные инструменты развития и повышения инвестиционной привлекательности социальной сферы
4.3. Оценка эффективности инвестирования социальной сферы на уровне государства, региона и организаций
Глава V
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА
В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
5.1. Разработка и обоснование государственных инвестиционных программ в социальной сфере.
5.2. Региональная инвестиционная политика как инструмент развития социальной сферы России.
5.3. Повышение инвестиционной привлекательности организаций социальной сферы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Существуют специальные подсчеты Минфина, которые свидетельствуют о том, что при нынешнем уровне цен на нефть использование внутри страны 00 млрд руб. Стабилизационного фонда может дать дополнительный 1 инфляции. Ьртчу. Ьа. При обосновании тех или иных предложений часто ссылаются на соответствующий опыт других стран. Например, в Венесуэле нефтяные средства вкладываются в экономические проекты. Арабские страны за счет нефтяных доходов предпочитают создавать новые рабочие места для быстрорастущего населения. Государственный нефтяной фонд Норвегии, сумма которого в настоящее время превышает Г млрд долл. Его средства вкладываются исключительно за рубежом в акции и облигации иностранных компаний. В то же время уже и нынешнее поколение норвежцев пользуетсянекоторыми благами, связанными, с накоплениями Фонда значительная часть государственных пенсионных выплат осуществляется за счет его средств. Нам же представляется, что инвестиции в социальную сферу, в том числе обладающие потенциальной коммерческой эффективностью, являются одним из наиболее актуальных направлений использования дополнительных доходов бюджета. Вопервых, этого требует низкий уровень жизни населения. Вовторых, социальная сфера входит в сервисный сектор экономики, численность занятых в котором, как правило, превышает численность занятых в других секторах национального хозяйства. Втретьих, с повышением уровня жизни населения возникают предпосылки развития и других отраслей, в задачи которых входит обеспечение товарами конечного потребления. Вчетвертых, в отличие от текущих расходов инвестиции не вызовут столь быстрого скачка инфляции как текущие расходы. Если исходить из этих предпосылок, то в специальной литературе обнаруживаются разные критерии, лежащие в основе разграничения отдельных этапов экономического развития цивилизации. Один из них решающий фактор общественного производства. В соответствии с данным критерием, на первом этапе, характеризуемом как доиндустриальное, или аграрное, общество, наибольшее значение имели природные материальные ресурсы, использовавшиеся для производства предметов потребления, и живой физический труд. Поэтому социальная. Услуги социальной сферы имеют двойственный характер они одновременно являются потреблением благ и инвестициями в человеческий капитал. Рассмотрим подробнее экономическую сущность услуг социальной сферы с тем, чтобы зафиксировать особенности ее инвестирования. Особенность услуг, направленных на удовлетворение первых трех групп1 потребностей, состоит в том, что в идеале должно обеспечиваться равенство доступа к ним всех членов общества, независимо от их платежеспособности. В основе данногопринципа социальной справедливости лежат нормы Конституции, гарантирующей социальные права членов общества на здравоохранение, образование и культурные ценности. Внастоящее время в сфере образования общедоступные и бесплатные услуги предоставляют дошкольные учреждения общеобразовательные учреждения учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования специальные учреждения для обучающихся и воспитанников с отклонением в развитии учреждения для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей учреждения дополнительного образования детей. К учреждениям культуры, предоставляющим общедоступные услуги, относятся библиотеки, музеи, выставочные залы и картинные галереи, дворцы и дома культуры, национальные культурные центры, кинотеатры, парки культуры и отдыха, ботанические сады, зоопарки, театры, концертные организации, цирки. Следует отметить, что, согласно законопроекту О минимальных государственных социальных стандартах, в сфере культуры предусматривается установление минимальных гарантий социальной сферы МГСС только в отношении библиотечного обслуживания населения. Несмотря на то, что указанный законопроект еще не принят, МГСС давно являются предметом общественнополитических и научных дискуссий1, а часть из них уже действует, хотя и не приведены в единую систему рис. Рис. Шаронов Л. Ильин И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов Экономист. С. .