Эффективность управления земельно-имущественным комплексом на различных территориальных уровнях. Теория, методика и практика : на примере Приволжского федерального округа

• Автор: Хаметов, Тагир Ишмуратович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 394 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬНОИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ.

1.1. Теория формирования земельноимущественного комплекса в структуре недвижимого имущества

1.2. Содержание системы управления земельноимущественным комплексом

1.3. Зарубежный опыт управления

земельноимущественным комплексом.

Выводы по первой главе.

Глава 2. СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ И ЭФФЕКТИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ

ЗЕМЕЛЬНОИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ РЕГИОНА

2.1. Правовые нормы формирования и эффективного управления земельноимущественным комплексом
2.2. Формирование информационного пространства для целей управления объектами недвижимости.
2.3. Организационноэкономический механизм эффективного управления земельноимущественным комплексом.
Выводы по второй главе
Глава 3. ИНФОРМАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ.
3.1. Методические положения формирования сведений об объектах земельноимущественного комплекса.
3.2. Методические положения оценки земельноимущественных комплексов на основе кадастровой оценки земель
3.3. Методические положения оценки инвентаризационной стоимости объектов капитального строительства
в составе земельноимущественного комплекса.
Выводы по третьей главе
Глава 4. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОИМУЩЕСТВЕННЫМ
КОМПЛЕКСОМ
4.1. Понятие, виды, критерии и показатели эффективности управления земельноимущественным комплексом
4.2. Методика определения эффективности управления земельноимущественным комплексом региона
4.3. Методика определения эффективности управления земельноимущественным комплексом локального уровня
Выводы по четвртой главе
Глава 5. РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ НА ОСНОВЕ СВЕДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ И МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ
5.1. Определение факторов, влияющих на эффективность управления земельноимущественным комплексом региона
5.2. Эффективность управления земельноимущественным комплексом Пензенской области.
5.3. Эффективность управления земельноимущественным комплексом локального уровня
Выводы по пятой главе
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ


Социальноэкономические системы это вид кибернетических систем искусственных, открытых, вероятностных, динамичных, целенаправленных, самоуправляемых и саморазвивающихся. Основным отличием этих систем является то, что в качестве основного процесса в них рассматривается трудовая деятельность людей, а основными взаимосвязями элементов социальноэкономические отношения между людьми в процессах их деятельности в рамках данной системы. Основные характеристики социальноэкономических систем ресурсы, процессы, структура, функции, цели, результаты, эффективность. Различают прямое и опосредованное управление ЗИК. Опосредованное управление ЗИК обеспечивает нормативноправовую базу использования земли и иных объектов недвижимости. Опосредованное управление осуществляется постоянно, а прямое носит дискретный характер. К функциям прямого управления в соответствии с классификацией Варламова , с. ЗИК, разработка информационных систем выработка и реализация управленческих решений зонирование, проектирование использования и перераспределение земель, организация и финансирование мероприятий по изменению свойств земли, регулирование рыночного оборота земель и экономическое стимулирование рационального землепользования контроль за функционированием ЗИК и соблюдением земельного законодательства, разрешение земельных споров, связанных с реализацией созданной системы организации использования земель и управленческих решений. К функциям опосредованного управления относятся изучение соответствия характера земельноимущественных отношений состоянию земельного законодательства принятие законодательных актов и нормативов использования земли, а также разрешение земельных споров, связанных с их практической реализацией. На формирование системы управления ЗИК оказывают влияние следующие факгоры экономическая стабильность в обществе и регионе соответствие задач управления федеральному и региональному законодательству общее состояние законодательной базы информационное обеспечение наличие системы взаимодействия исполнительных и законодательных органов власти укомплектованность кадрами уровень образования специалистов управленцев и исполнителей автоматизация ведения процесса управления и ведения государственных кадастров. Специфические законы управления выражают существенные связи и отношения различных элементов систем управления между собой и внешней средой. К основным законам системы управления относят единство и целостность системы управления сохранение пропорциональности и рационального сочетания всех элементов в любой системы управления эффективность системы управления в зависимости от объема использованной информации единство и согюдчиненность критериев эффективности, используемых в процессе управления совместимость применяемых технических средств соподчиненными и взаимодействующими системами управления. Связующим звеном между законами управления и управленческой практикой являются принципы управления. В теории управления существуют различные подходы к установлению и обоснованию принципов управления, предусматривающие различную степень их детализации , 0, 4, 2, 6, 2. Исходя из того, что определение принципов управления ЗИК является одной из ключевых методологических задач, автором сформулированы общие и специфические принципы управления, характерные для ЗИК РФ и е регионов рис. К частным принципам управления ЗИК РФ и е регионов относят следующие принципы организационной, финансовой и кадровой обеспеченности управления ЗИК управляемости соответствия субъекта и объекта изменяемости специализации иерархичности экономичности , с. Система управления в процессе своего функционирования разделяется на управляющую и управляемую подсистемы. Управляющая подсистема на основе информации об объекте управления вырабатывает управленческие решения, а управляемая исполняет решения по воздействию на объект управления. Пределы развития управляющей системы могут определяться через соотношение изменения затрат на управленческую деятельность ЛЗУ и эффекта изменения этих затрат, отражающиеся в изменении результатов деятельности системы ДЭУ, т. ДЗУ ДЭУ.