Инструменты сглаживания пространственной поляризации региональной экономики

• Автор: Положенцева, Юлия Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 243 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ПОЛЯРИЗАЦИИ И УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЕ
1.1. Пространственная поляризация и регионализация управления социальноэкономическим развитием

1.2. Концептуальный подход к управлению регионом

на основе парадигмы устойчивого развития

1.3. Экономическое содержание концепции

региональной конкурентоспособности .

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СГЛАЖИВАНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ПОЛЯРИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ.

2.1. Формирование систем показателей и комплексных

индикаторов регионального развития .

2.2. Инструменты сглаживания пространственной поляризации
и диагностирования конкурентоспособности региона .
2.3. Комплексная оценка устойчивости социально
экономического развития регионов
3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСТРУМЕНТОВ СГЛАЖИВАНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ПОЛЯРИЗАЦИИ
3.1. Межрегиональный анализ пространственной поляризации
и устойчивости экономики на материалах областей ЦФО.
3.2. Выявление проблем и перспектив повышения социальноэкономической устойчивости и конкурентоспособности регионов
3.3. Управление развитием муниципальных районов с использованием 1 инструментов сглаживания пространственной поляризации
в регионе на примере Курской области.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Регион, как субъект экономической деятельности, это территория, имеющая общность социальноэкономических, политических и географических факторов , с. Немаловажным фактором, определяющим территориальную поляризацию, является специфика федеративного устройства России. Конституция Российской Федерации 1 декларирует равноправие субъектов Федерации, но при этом фактически закрепляет ее пространственную поляризацию, придавая национальным республикам почти государственный статус. Усиливает поляризацию также вхождение в состав некоторых краев и областей других субъектов Федерации, развитие договорных взаимоотношений между центром и отдельными регионами. Особенностью современной системы хозяйствования Российской Федерации является все больший перенос центра тяжести в управлении на низшие региональный и муниципальный уровни. Субъект РФ обладает полномочиями в экономической, административной в правовой сферах, которыми не обладают таксоны других уровней федеральные округа, муниципальные районы, муниципальные образования. Структуру региона составляют муниципальные районы и образования городские и сельские поселения, административные районы, городские округа. Конституция Российской Федерации 1 провозглашает самостоятельность и независимость местного самоуправления в пределах своих полномочий. Множественность задач и сфер деятельности, являющихся объектами решений со стороны местного самоуправления, можно свести к достижению основной цели повышению качества жизни людей на основе обеспечения их потребностей. Таким образом, в настоящее время все более четко формируется взгляд на муниципальное образование как целостное социальноэкономическое явление, призванное максимизировать степень удовлетворения коллективных потребностей населения в частных и локальных общественных благах. Действительно, в большинстве случаев, например, трудно делать вывод об инвестиционной привлекательности всей территории того или иного субъекта РФ, поскольку региональная специфика часто наиболее ярко проявляется по отдельным районам, населенным пунктам, городской и сельской местности , с. В этом смысле можно говорить, к примеру, о том, что уровень и качество развития региона определяется уровнем и качеством развития муниципальных образований. В нашей работе мы солидаризируемся с мнением А. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, но их деятельность осуществляется в границах региона. Самостоятельность и эффективность местной власти будет определяться состоянием внутренней среды каждого конкретного региона, взаимодействием региона и местного самоуправления, уровнем развития последнего и механизмами осуществления функций и полномочий, содержание которых формируется региональными условиями и особенностями , с. В этой связи необходимо отметить, что пространственная поляризация как особое свойство развития территорий складывается на всех таксономических уровнях. Данный тезис в контексте нашего исследования представляется весьма значимым. Как показывают проведенные исследования, внутри регионов социальноэкономический ландшафт в среднестатистическом регионе поляризован в не меньшей а чаще в большей степени, чем в масштабах страны. Сохранение и дальнейший рост пространственной поляризации в уровнях социальноэкономического развития муниципальных районах и образований объективно усиливает неравенство между ними в возможностях самостоятельно решать вопросы, связанные с текущей деятельностью и перспективным развитием, обуславливает их чувствительность к малейшему изменению внешних факторов, снижая возможность адаптации, увеличивает зависимость от регионального центра. Как свидетельствует практика, рост территориальных различий имеет следствием неконтролируемый переток ресурсов финансовых, трудовых и пр. Чрезмерная пространственная поляризация приводит в итоге к возникновению территориальных диспропорций в экономических и социальных структурах, ведущих к дезинтеграции единого регионального социальноэкономического пространства и снижению эффективности функционирования хозяйства региона.