Взаимодействие властных и предпринимательских структур в системе государственного ипотечного жилищного кредитования : организационно-функциональный аспект : на примере г. Москвы

• Автор: Артемов, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ГИЖК В УСЛОВИЯХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТНЫХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ
структур .п
1.1 Понятие, структура и механизмы управления в системе ГИЖК
1.2 Оценка существующих способов государственной поддержки ГИЖК.
1.3 Опыт России и стран Восточной Европы в области организации систем
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В УСЛОВИЯХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТНЫХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР НА ПРИМЕРЕ Г. МОСКВЫ.
2.1 Институциональные основы организации и функционирования московской системы ГИЖК.
2.2 Практика организации и функционирования системы ГИЖК в г. Москве
2.3 Система ГИЖК в жилищных программах города Москвы
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СИСТЕМЕ ГИЖК В УСЛОВИЯХ ПАРТНЕРСТВА ВЛАСТНЫХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР НА ПРИМЕРЕ Г. МОСКВЫ.
3.1 Институциональные изменения при осуществлении ГИЖК.
3.2 Принципы организации и функционирования системы ГИЖК.
3.3 Ортнизационнофункциональная модель проектного управления в системе ГИЖК на основе партнерства властных и предпринимательских
структур
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


Системы ГИЖК ориентированы на удовлетворение жилищных потребностей групп населения, чьи жилищные условия являются наиболее тяжелыми, и требуют скорейшего принятия мер по их улучшению. В системах ГИЖК широко используется механизм государствешюй поддержки участников государственных жилищных программ. Данный механизм может включать финансовую поддержку субсидирование процентных выплат за пользование кредитом, единовременных платежей, льготное налогообложение и другие механизмы организационноправовую поддержку создание специальных функциональных государственных структур и институтов экономического и правового характера, направленных на обеспечение эффективного выполнения задач государственной региональной жилищной политики в сфере ГИЖК. Таким образом, участие в развитии систем ГИЖК принимают наиболее крупные предпринимательские организации финансовокредитные, страховые, риэлтерские и другие организации, отбираемые на конкурсной основе. Необходимость организации ГИЖК таким образом, чтобы использование такого механизма оказывало минимальное воздействие на рыночные механизмы коммерческого ИЖК. Оба механизма способны развиваться относительно независимо друг от друга. Главная задача властных структур в области развития жилищного сектора состоит в стимулировании развития рыночных механизмов коммерческого ИЖК с целью повышения их доступности для более широких слоев населения и, в то же время, в создании систем ГИЖК, ориентированных строго на определенные группы населения. Таким образом, четкое разделение сфер деятельности кредитнофинансовых организаций в рамках коммерческих и государственных систем ИЖК позволяет обеспечить сферу коммерческого ИЖК достаточной степенью рыночной конкуренции. Применение систем ГИЖК целесообразно при возникающих кризисных явлениях в экономике, при деформации рынков жилья, капитала, вызванной чрезмерным спекулятивным спросом, ограниченностью ресурсов как в строительной сфере, так и в финансовокредитной сфере или другими неблагоприятными экономическими факторами, при проявлении которых использование механизма коммерческого ИЖК в необходимых объемах малоэффективно. Описанные выше черты ГИЖК определяют его специфику и позволяют его выделить из совокупности механизмов ИЖК. Категории групп участников государственных жилищных программ устанавливаются федеральными и региональными нормативноправовыми актами. Ипотечное кредитование на рынке жилья народнохозяйственный и региональные аспекты М. И. Каменецкий, Л. В. Донцова, С. М. Псчатникова. М. Издательство Дело и Сервис, . Ипотечное кредитование на рынке жилья народнохозяйственный и региональные аспекты М. И. Каменецкий, Л. В. Донцова, С. М. Псчатникова. М. Издательство Дело и Сервис, . ГИЖК, позволяют определить границы и условия применения данных систем в рамках существующей рыночной экономической среды. Главной особенностью системы ГИЖК является сочетание рыночной природы ИЖК и нерыночного механизма государственного субсидирования. Использование подобного сочетания свойств позволяет повысить эффективность выполнения обязательств государства перед отдельными группами населения в жилищной сфере при минимизации расходования бюджетных средств. Организационнофинансовая основа ипотечного жилищного кредитования складывается из совокупности материальных ресурсов финансовые средства государственного или регионального бюджета и кредитнофинансовых организаций, жилищный фонд, выделенный для реализации программ ГИЖК и т. ГИЖК. Ускорение улучшения жилищных условий групп граждан, по отношению к которым государство имеет определенные обязательства в жилищной сфере, за счет вовлечения их в процесс решения своих жилищных проблем. Сокращение среднего времени ожидания улучшения жилищных условий путем предоставления жилых помещений группам граждан, принятых на жилищный учет и готовых участвовать в финансировании процесса жилищного обеспечения. Возможность улучшения параметров предоставляемого жилья в рамках программ ГИЖК увеличение нормы предоставления жилья, выбор жилья, построенного в рамках данной программы по критериям стоимости и местоположения при наличии альтернатив и т.