Организационно-экономический механизм управления реформированием аграрного сектора экономики: оценка и стимулирование развития : на примере Псковской области

• Автор: Хищенкова, Светлана Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Великие Луки
• Количество страниц: 177 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЕМ АГРАРНОЙ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ

1.1 Понятие, сущность, проблемы приватизации и реструктуризации в аграрной сфере

производства.

1.2 Формирование механизма управления сельскохозяйственным сектором в условиях перехода к рыночной экономике.
1.3 Направления совершенствования механизма управления сельскохозяйственным сектором в изменяющихся условиях структурной перестройки экономики.
2 ОЦЕНКА ИТОГОВ И ПОСЛЕДСТВИЙ ОРГАНИЗАЦИОННО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
2.1 Экономическое состояние предприя тий АПК Псковской области в условиях реформирования и реорганизации форм собственности и перспективы их дальнейшего развития.
2.2 Экономические последствия воздействия реформирования в аграрной сфере на управление сельскохозяйственным производством

муниципального образования

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЕМ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА НАПРАВЛЕНИЯ И МЕТОДЫ
3.1 Основные направления и методы совершенствования управления сельскохозяйственным производством АПК Псковской области
3.2 Экономикоматематическая модель оптимизации управления сельскохозяйственным производством
3.3 Экономический механизм распределения субсидий в зависимости от эффективности использования ресурсного потенциала
сельскохозяйственных предприятий муниципального района.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Реформирование в агропромышленном комплексе является составной частью общего процесса преобразований в стране в направлении совершенствования отношений собственности. Становление рыночной экономики пролегает через многообразие форм собственности и организации производственной деятельности. В свою очередь, это достигается созданием условий возникновения новых форм хозяйствования и собственности за счет институциональных преобразований. Основные причины проведения реорганизации показаны на рисунке 1. . С Рис. Аграрная реформа в России берет свое начало в конце года с решения, состоявшегося в декабре года II съезда народных депутатов России, принявшего программу возрождения российской деревни и развитии агропромышленного комплекса. Законодательная база развития фермерских хозяйств сформировалась в феврале года с принятием Верховным Советом СССР новых Основ земельного законодательства, затем законы РСФСР О земельной реформе и О крестьянском фермерском хозяйстве. Постановлением Президента Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР, определили ход реформирования сельского хозяйства Приложение 1,табл. АПК правил ценообразования, кредитно финансовой политики и пр. Новый этап реформы датируется декабрем года. Главными событиями этого этапа стали либерализация экономических связей в АПК и приватизация колхозносовхозного сектора. В течение гг. АПК начал складываться рыночный механизм. В конце года процесс аграрного реформирования приобрел новые черты. Завершилось бесплатное уравнительное наделение новых землепользователей участками, формальное без выделения в натуре разделение колхозно совхозного имущества на земельные доли и имущественные паи. ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного значения и в новой редакции Земельного кодекса. Отличительной особенностью приватизации в сельском хозяйстве является, прежде всего, то, что основная часть земли и имущества реорганизуемых колхозов и совхозов передается их трудовым коллективам или отдельным работникам бесплатно. Другой важнейшей отличительной особенностью реформирования сельскохозяйственных предприятий является предоставление каждому владельцу земельного и имущественного пая, права свободного выбора направления их использования получить при выходе из хозяйства данные паи с целью образования крестьянского фермерского хозяйства внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив продать или сдать в аренду другим владельцам паев. Основной результат разгосударствления совхозов, приватизации имущества совхозов и колхозов, передачи земли в частную собственность выразился в том, что миллионов тружеников села стали собственниками и вынуждены определить самостоятельно пути рационального использования собственности в соответствующих направлениях производственной деятельности Приложение 2, рис. В большинстве случаев формально определившиеся собственники земельных долей и имущественных паев оказались неподготовленными к самостоятельной предпринимательской деятельности, не образовали собственное хозяйство. Цель сделать труженика собственником, наделить его землей, переданной безвозмездно в собственность, оказалась в большей мере декларированной. Собственник земли не проявил себя как собственник. Он сохранил в значительной мере свое отношение к реформируемому предприятию, передав ему в аренду или в уставный капитал землю и имущество. Это произошло потому, что собственник не видел свою землю и имущество в натуре. Оно лишь формально стало принадлежать ему, а фактически оставалось в составе земли и имущества реформированного предприятия. Перерегистрировавшись в новые организационно правовые формы такие предприятия не разрушали производственную структуру, производственные связи, сохранили кадры и обеспечили выживаемость в кризисной ситуации. Положительным моментом является то, что земельные доли не выделялись сразу в натуре, а формально, выдавались свидетельства на право собственности земельной долей, что позволило не дробить сельскохозяйственные предприятия хотя избежать этого удалось не везде.