Организационная схема информатизации функций управления на муниципальном уровне

• Автор: Салихов, Евгений Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 179 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Теоретическое обоснование процессов информатизации деятельности систем муниципального управления.

1.1 Современная сущность процессов и систем муниципального управления

1.2 Содержание сервиснофункциональной модели деятельности органов

муниципального управления

1.3. Роль информационных технологий при реализации функций местного

самоуправления.

Глава 2. Методическая основа информатизации систем администрирования на муниципальном уровне.

2.1. Методическая основа разработки электронных административных

регламентов

2.2. Организационная схема поэтапной реализации сервисно

функционального подхода в концепции Электронный город
2.3. Основные эффекты использования информационных технологий в
деятельности органов местного самоуправления.
Глава 3. Реализация организационной схемы информатизации функций муниципального управления на примере администрации г.Волгограда.
3.1. Система мероприятий по внедрению организационной схемы
реализации концепции Электронный город в муниципальном образовании г. Волгоград.
3.2. Выполнение муниципальной функции предоставление земельных
участков в рамках организационной схемы реализации концепции
Электронный город в г. Волгоград
Заключение.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность


Современный этап развития местного самоуправления характеризуется обеспечением функции связи высших органов государственной власти с обществом на определенной территории и, по сути, осуществляет важнейшие требования демократии по реализации прав и свобод человека и гражданина, синтезируя мировой опыт формирования демократического общества посредством реализации им самостоятельности и коллегиальности принимаемых гражданами решений по проблемам местного значения и их организационной автономности. Принципы муниципального управления в России, в общем виде, совпадают с провозглашенными в Европейской хартии о местном самоуправлении, принятой в году и признанной большинством стран мира. Местное самоуправление в этом документе было определено, как право и способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять определенной территорией, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах населения1. Являясь неотъемлемой частью государства, органы местного самоуправления имеют определенные особенности, отличающие их от органов государственной власти. Европейская хартия местного самоуправления Текст ЕигорсаиСМаЦегоТосасОоуегптегЛ ЕигореапСЬаПсгоГЬосаеЦОоуегптеп. Обнинск Инт муниципал, упр. Серия Документы Совета Европы. ЭВЫ 54 в обл. Л.А. В основном правовом документе Российской Федерации определено, что народ, будучи единственным источником власти, осуществляет свою волю через органы государственной власти и органы местного самоуправления, при этом распределение прав и ответственности этих органов и их иерархическая соподчиненность четко определены в Конституции. Велихов, Л. А. Основы городского хозяйства Текст общее учение о городе, его упр. Л. А. Велихов. М. Наука, . БВЫ 5Х в пер. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием декабря г. X 6ФКЗ И Собрание законодательства Российской Федерации. Перечисленные выше особенности показывают, с одной стороны, отличия целей местного самоуправления так, в ст. Там же. Атаманчук, Г. В. Сущность и истоки местного самоуправления Текст Г. В. Атаманчук Муниципальный мир. I.С. Конституция Российской Федерации Текст комментарий под общ. Б. Н. Топорнина и др. М. Юрид. 53 В пер. С. 0. В соответствии со статьей 0 Конституции РФ, под местным самоуправлением понимается самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Данное определение объединяет в себе как субъект, так и объект отношений на местном уровне. В качестве субъекта выступают граждане, проживающие на определенной территории, в качестве объекта вопросы местного значения и муниципальная собственность. Необходимо также учитывать, что субъектом муниципальной власти является вся масса населения то есть носители интересов, однако их выразителем является лишь активная часть населения, реализовавшая выборное право. Управление как вид муниципальной деятельности неразрывно связано с применением властных полномочий. В самом общем виде, власть это способность и возможность регулировать жизнедеятельность людей, оказывая влияние на их интересы8. С точки зрения объекта регулирования интересы, выделяют политическую и экономическую власть. С точки зрения субъекта ее реализации, сообщества людей например нации, местные сообщества, можно говорить о государственной власти и самоуправлении. С точки зрения механизма организации и осуществления власти, в общем случае, говорят о демократии или диктатуре. Содержание власти объем власти круг дел задач, решение которых связано с организацией деятельности различных субъектов в данном обществе. В каждую историческую эпоху складывается свойственный ей набор дел, составляющий конкретно историческое содержание власти. Там же. С. 8. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия Текст Игорь Лнсофф при содействии Эдварда Дж. Макдоннелла пер. С. Жильцова. СПб. Питер, . Теория и практика менеджмента. ВЫ 5455. С. 6.