Совершенствование ресурсного обеспечения процессов управления муниципальными образованиями

• Автор: Кузьменко, Надежда Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 161 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Анализ теоретических основ исследования и управления социальноэкономическим развитием муниципальных образований
1.1. Сущность и свойства экономики муниципального образования как объекта исследования и управления
1.2. Теоретикометодологические основы управления социальноэкономической подсистемой муниципального образования.
1.3. Формирование проблемного спектра управления развитием экономики муниципальных образований
Глава 2. Разработка концептуальных основ и совершенствование инструментарнометодического обеспечения использования экономических ресурсов муниципального развития.
2.1. Анализ принципов реализации ресурсного потенциала управления муниципальным образованием.
2.2. Разработка общей схемы управления развитием территориальных производственнотехнологических систем.
2.3. Совершенствование методов анализа процессов реализации ресурсного потенциала муниципального образования
Глава 3. Реализация методов рационализации использования ресурсов в системе муниципального управления
3.1. Исследование возможностей информационного обеспечения и
аналитической поддержки процессов регулирования развития местных сообществ
3.2. Совершенствование механизма бюджетного регулирования развития
МО Город Майкоп.
3.3. Разработка мероприятий по совершенствованию системы ресурсного обеспечения МО Город Майкоп на примере программы Народный
Заключение.
Список использованных источников


Труды указанных ученых определили основу становления нового для научного сообщества Российской Федерации направления, охватывающего проблемы организации и планирования развития местных сообществ, функционирующих в новых условиях. Относительно истории проявления научного интереса к исследуемой проблеме российский Трофимова И. Н. пишет Возникновение первых теорий местного самоуправления в России относится к середине 2ой половины XIX в. В х гг. В.Н. Лешков, А. И. Васильчиков и др. М. Коркунов, Н. И. Лазаревский, А. В.П. Безобразов1. Лешков В. Н. Опыт теории земства и его земских учреждений по Положению года января первого. М., Лешков В. Н. О праве самостоятельности как основе для самоуправления. М. Университетская типография Катков и К, Васильчиков А. И. О самоуправлении сравнительный обзор русских и иностранных земских общественных учреждений. В 3х т. СПб. Безобразов В. П. Земские учреждения и самоуправление. М., Лазаревский Н. И. Земское избирательное право. Б.м. Так, в труде Л. А.Велихова обосновывается уже хозяйственная теория. Как отмечает ИН. Трофимова, в дальнейшем авторами трудов по развитию местного самоуправления последовательно реализовывался подход по концептуальному объединению различных направлений в рамках социальноклассовой теории. А.П. Бутенко, Ю. Е. Волков, Ю. А. Тихомиров, Г. Х. Шахназаров и др. Другой наш современник, исследователь Левин С. Сущность местного самоуправления составляет не обособление местного союза от государства, а наоборот, обеспечение государственных интересов и целей. Г. Еллинек, рассуждая об объеме компетенции органов местного самоуправления, указал, что существует необходимость предоставления местным органам управления и права принятия . При этом он рассматривает местное сообщество в качестве активного публичноправового союза, действующего не в качестве органа государства, а от своего собственного имени, реализуя при этом собственную публичную власть. Из наблюдений вышеперечисленных авторов следует, что в соответствии с дуалистической теорией местного самоуправления, оно объединяет в себе два начала, являясь и государственным и общественным, то есть является проявлением государственного управления на местном уровне с одной стороны и выражением интересов местных сообществ с, другой стороны. Велихов В. А. Основы городского хозяйства . Левин С. А. Местное самоуправление в федеративных государствах Европы сравнительноправовое исследование диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва стр. Франции в подчинении у Министерства местного самоуправления с одной стороны и подчиняющийся интересам местного сообщества с другой. В таком виде местное самоуправление находится в постоянных поисках выбора приоритетов общегосударственного или местного. Данный факт определяет специфику управления местным развитием по сравнению с объектами иного масштаба предприятие, регион, государство. В свою очередь, экономическая подсистема муниципального образования также представляет собой многокомпонентный объект. Как следует из рисунка 1, при управлении системой муниципального образования присутствуют задачи освоения нерыночного и рыночного секторов. В настоящий момент его система управления преимущественно ориентирована на деятельность в нерыночном секторе экономики оказании информационных, организационных услуг населению через свои бюджетные организации комитеты, ведомства, муниципальные унитарные предприятия МУПы. В секторе присутствует элемент конкуренции между системой управления городскими округами и непосредственно городом. Так, в Краснодарском крае одновременно сосуществуют программы но финансированию предпринимательства краевые, городские и районные. Часть деятельности муниципального образования распространяется и на сектор рыночный. Оказание бытовых услуг населению, выпуск собственных ценных бумаг и приобретение ценных бумаг акционерных обществ, сдача в аренду недвижимости и т. ii i ii, i i ii. .