Эффективность использования земель под объектами промышленности в муниципальном образовании : на материалах Московской области

• Автор: Горуля, Денис Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с. : ил.

Введение
Глава

Теоретические и методические положения управления 9 землями промышленности в регионе

1.1. Нормативноправовое обеспечение эффективного ис 9 пользования земель под объектами промышленности
1.2. Совершенствование теоретических положений управле ния и эффективного использования земель промышленных предприятий
1.3. Формирование механизма эффективного использования земель, занятых объектами промышленности

Методика формирования организационно

экономического механизма эффективного использования земель под объектами промышленности

2.1. Методика анализа эффективности промышленного зем лепользования

2.2. Методика государственного кадастрового учета земель ных участков и объектов капитального строительства промышленных предприятий
2.3. Методика совершенствования кадастровой оценки зе мель в целях налогообложении земель промышленных предприятий
Обоснование экономической эффективности промыш 4 ленного землепользования на основе сведений государственного кадастра недвижимости
3.1. Анализ рынка промышленных земель в муниципальных 4 образованиях Московской области
3.2. Эффективность промышленного землепользования в 1 Московской области
3.3. Совершенствование налогообложения земель под объ 5 ектами промышленности на основе учета экологических факторов
Выводы и предложения
Библиографический список
Приложения
Введение


В тех случаях, когда целевое использование промышленного объекта или объекта специального назначения, попавшего в городскую черту, не соответствует разрешенному использованию земель поселений в соответствии с территориальным зонированием и градостроительным регламентом, указанные объекты должны не выделяться в самостоятельную территорию, окруженную городской чертой, как предлагается некоторыми специалистами, а выводиться за территорию поселения ввиду приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат п. ЗК РФ. Лисина Н. Если земельный участок, на котором расположен промышленный объект, попадает в черту города, то это является основанием для изменения категории земельного участка . Следует согласиться с последним мнением, однако следует учитывать две проблемы 1 как оптимально установить черту населенного пункта, которая не должна иметь разрывов и включать в себя иные категории земель 2 как оптимизировать затраты по переводу земель из категории в категорию и на работы по изменению черты населенного пункта. Действующее российское законодательство не дает определения понятия промышленное предприятие. Например, Устав о прямых налогах Российской империи определял промышленное заведение фабрика, завод и т. Однако наиболее удачным представляется определение предприятия, данное выдающимся русским ученымправоведом Л. С.Талем Организованная хозяйственная единица, рассчитанная на постоянное планомерное обслуживание оборота посредством добывания, переработки или сбыта известных предметов или отправления известной деятельности в виде самостоятельного промысла. По мнению Таля Л. В гражданском кодексе Российской Федерации ГК РФ дано следующее
определение предприятия Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности 3. В качестве признаков промышленного предприятия Шараповой Н. В. приводятся следующие отнесение к горнодобывающей, нефтяной и газодобывающей химической, металлургической или иной специальной отраслям промышленности обладание санитарнозащитной зоной, охраняемой зоной или иной зоной с особыми условиями труда 6. Для промышленных предприятий характерно наличие больших производственных цехов, высокая численностью персонала, крупногабаритные сборочноковейерные линии и т. Объекты производственного назначения в большинстве случаев не могут быть многоэтажными по причине размещения в них тяжелых машин и оборудования. Техника безопасности, нормативы застройки, соображения экологической безопасности не позволяют возводить промышленные здания на ограниченной территории с целью минимизации затрат за счет сокращения площадей. Обширная производственная инфраструктура занимает значительные по площади земельные участки, непосредственно связанные с производственной деятельностью предприятия. Основную часть земель промышленного назначения составляют, по мнению Р. Д.Боголепова , территории промышленных предприятий. На одного занятого в сфере материального производства работника приходится квадратных метров земли. Это земли, занятые фабриками, заводами, шахтами, рудниками, карьерами, приисками и другими горнодобывающими предприятиями. По мнению автора, но своей экономической природе земли промышленности предназначены для размещения объектов капитального строительства под установку специального оборудования, используемого непосредственно для целей производства станки, прессы, конвейеры, технологические линии и т. По мнению автора, землями промышленности необходимо считать земельные участки, которые служат или предназначены для размещения объектов промышленности, независимо от того, кто является обладателем вещных прав на объекты капитального строительства. В качестве правообладателей могут выступать не только организации любых организационноправовых форм, но и физические лица. Поэтому, земельные участки категории земель промышленности не являются объектами, ограниченными в обороте ст. ГК РФ, так как могут принадлежать любому лицу без получения специальных разрешений лицензии. Отдельно необходимо остановиться на правах иностранных граждан на земельные участки из земель промышленности. Часть 1 ст. ЗК РФ в качестве участников земельных отношений называет граждан, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъектов Российской Федерации, муниципальные образования. При этом права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами. Согласно ч.