Эволюция политических режимов в Китае в период реформ : 1976-2002 гг.

• Автор: Кокарев, Константин Анатольевич
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 731 с.

ВВЕДЕНИЕ
ЧАСТЬ I
1.

ЧАСТЬ II Глава

2.1.
2.1.4 Глава
2.2.
2.2.

Общие проблемы и специфика развития политических режимов в КНР и на Тайване

Категория, общие функции и особенности политических режимов в континентальном Китае и на Тайване.
Об эволюции взглядов на необходимость, характер и содержание политической реформы в Китае.
Традиционная политическая культура Китая и ее влияние на эволюцию политических режимов
Тенденции и особенности эволюции политического режима в Китайской Народной Республике в период реформ
Восстановление политической системы КНР после культурной революции , стабилизация режима на начальном этапе реформ в стране
XI съезд КПК и первичные меры по стабилизации политического
режима.
Влияние 3го пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва на развитие внутриполитической обстановки в стране. Восстановление
институтов политической системы
Задачи модернизации Китая и проблемы партийного строительства, организационнокадровой и политикоидеологической работы
после XII съезда КПК.
Новая Конституция и особенности стабилизации политического режима в КНР.
Политическая реформа в Китае. Особенности функционирования и развития политического режима гг.
XIII съезд КПК о политическом реформировании. Практика
упорядочения партийных и правительственных функций.
Проблемы и особенности функционирования политического
режима в Китае после XIV съезда КПК
Реорганизация административного управления и
совершенствование кадровой политики
Особенности реформы правительственных структур на местах.
Развитие демократии и правовое строительство с китайской спецификой.
Глава 3 Модернизация политического режима после XV съезда КПК
гг.
2.3.1 Курс на формирование социалистического правового государства,
Г вопросы строительства и стиля работы партии
2.3.2 Внутриполитическая обстановка в КНР и деятельность китайского руководства по сохранению стабильности
режима
2.3.3 Совершенствование административного управления в
ходе модернизации.
2.3.4 Политический режим в условиях преодоления негативных
факторов развития реформ в Китае
Г лава 4 Политический механизм особых автономий Китая
2.4.1 Особенности формирования и эволюции политического режима
Сянганского особого административного района СОЛР.
2.4.1.1. Правовая основа адаптации политического механизма Сянгана к его
новому политикоюридическому статусу
2.4.1.2 Специфика организации и функционирования административно
исполнительной власти в СОАР
2.4.1.3. Становление и развитие представительной власти в особой
автономии.
2.4.1.4. Состояние судебноправовой системы и тенденции в се
реорганизации
I 2.4.1.5 Механизм влияния Пекина на политический режим СОАР
2.4.1.6 Перспективы политического режима СОАР
2.4.2 Политический механизм Аомэньского особого
административного района АОЛР.
2.4.2.1 Становление и регламентация деятельности правительственных
структур особой автономии.
2.4.2.2. Законодательная деятельность в АОАР
2.4.2.3 Организация судебной власти в особом административном
районе
ЧАСТЬ III Эволюция политического режима на Тайване гг.
3.1 Условия и основные направления политических преобразований на
Тайване.
3.2 Конституционная реформа правовая база либерализации режима
3.3 Особенности функционирования избирательной системы.
3.4 Эволюция парламентских учреждений на Тайване.
3.5 Гоминьдан от партиидиктатора к парламентской партии
3.6 Становление многопартийности на Тайване
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Согласно рекомендациям съезда, ЦК компартии должен вырабатывать общие установки по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики, экономики и национальной обороны, осуществлять политическое руководство во всех сферах деятельности, выдвигать кандидатуры на руководящие посты в высших органах государственной власти. Местные парткомы на уровне провинций, городов и уездов должны отвечать за выполнение указаний ЦК КПК, Госсовета КНР и других вышестоящих партийных и правительственных организаций, принимать решения по наиболее важным вопросам регионального характера, рекомендовать руководящие кадры на ключевые посты в местных правительственных органах, а также координировать деятельность различных организаций конкретной административной единицы. К разграничению партийных и правительственных функций на уровне волостей и поселков было рекомендовано приступать только после урегулирования этих отношений на уровне уезда. Что касается партийных организаций на предприятиях и в учреждениях, то они, оставляя за собой функции контроля, должны были отойти от практики осуществления так называемого единого руководства и активно помогать в управленческой деятельности директорам и управляющим, которые несут личную ответственность за руководство предприятиями. В рамках разграничения функций в парткомах должны быть упразднены отделы, дублирующие работу правительственных органов. В результате партийные структуры должны быть отведены от выполнения непосредственной административноисполнительской работы. Кроме этого, комиссии по проверке дисциплины при парткомах не должны решать персональные дела, которые связаны с нарушениями законов, порядка и правил производственнохозяйственной и административноуправленческой деятельности. Эти функции должны были стать прерогативой исключительно государственных и правительственных органов соответствующего уровня. Предоставление больших прав низовым звеньям руководства. В этой работе предлагалось исходить из принципа передачи низовым управленческим звеньям всего комплекса полномочий, необходимых для принятия и выполнения решений, которые представляются важными для конкретных мест и регионов. При этом должно соблюдаться условие обязательного выполнения правительственных решений. Данное направление реформирования политического режима имело особое значение, поскольку напрямую затрагивало проблему отношений центральных и местных партийных органов, а также правительственных структур. Указывалось, в частности, что ЦК КПК должен заниматься выработкой политического курса и контрольной деятельностью, а органы на местах должны управлять всеми делами своего уровня. Что касается отношений между правительственными структурами и предприятиями, то здесь было рекомендовано постепенно передавать последним права хозяйственнооперативного управления, оставляя за правительственными органами функции контроля и обслуживания. Указывалось также, что все местные органы, ведомства и организации должны в своей работе исходить из интересов целого, действовать строго согласно закону и политическим установкам. Перестройка рабочего аппарата правительства. Данную работу намечалось также осуществлять, исходя из принципа разграничения функций органов исполнительной власти и предприятий. При этом правительство, как уже говорилось, должно было постепенно перейти от непосредственного руководства производственнохозяйственной сферой к косвенному управлению предприятиями, сосредоточив основные усилия на макрорегулировании, информационном обеспечении и контрольноревизионной деятельности. Была подчеркнута необходимость разработки административного законодательства и усиления контроля за эффективностью управленческой деятельности чиновников. Перестройка кадровой системы. Главным в работе на данном направлении должно было стать внедрение системы государственных служащих, которые делились на две категории административные и профессиональные специалисты работники. Предлагалось законодательно закрепить порядок, согласно которому всекитайский съезд компартии и местные партийные комитеты будут предлагать кандидатуры на должности административных руководителей для их утверждения собраниями народных представителей соответствующих ступеней и в дальнейшем осуществлять контроль и управление в отношении тех руководителей, которые являются членами партии.