Земское самоуправление Центральной России в 1906 - 1918 гг. : Эволюция на последних этапах деятельности

• Автор: Петровичева, Елена Михайловна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 353 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
Глава 1. Юридические основы функционирования и формирование органов земского самоуправления в гг.

1.1. Вопросы организации земских учреждений

по Положениям и гг.

1.2. Выборы и социальная структура уездных и губернских

1.3. Партийнополитический состав земских

гласных.
Глава 2. Экономическая, культурнопросветительская и здравоохранительная деятельность земств Центральной России в период реформ первая половина гг.

2.1. Земские бюджеты.

2.2. Рост земской агрономии в период аграрной реформы

П.А. Столыпина.
2.3. Содействие кооперации
2.4. Деятельность земств в области народного просвещения.
2.5. Медицинское обслуживание населения.
Глава 3. Земство и власть в условиях думской монархии
3.1. Взаимоотношения земств с губернской администрацией
и центральной властью.
3.2. Земские служащие и их хозяева
конфронтация или сотрудничество
Глава 4. Земства Центральной России в период первой мировой войны.
4.1. Организационные и финансовые основы деятельности земских учреждений в гг
4.2. Экономическая деятельность земств
4.3. Земская медицина, призрение и народное образование в период
Глава 5. Земства Центральной России в период революционных потрясений Февраль г. весна г.
5.1. Земство и власть после Февраля г
5.2. Стихийная демократизация земств и их деятельность весной
и летом 1
5.3. Выборы земств на основе новой избирательной системы.
Судьба земских учреждений после Октября г
Заключение.
Приложение.
Список использованных источников


В первую группу входят также документы делопроизводства правительственных органов всеподданнейшие доклады министров внутренних дел, законопроекты, связанные с земской реформой, записки и замечания министров на эти законопроекты, циркуляры и переписка Министерства внутренних дел и Главного управления по делам местного хозяйства при МВД с губернаторами по земским вопросам. Особенно интересны впервые вводимые в научный оборот письма П. А.Столыпина губернаторам Центральной России эти письма отражают принятый правительством курс на установление новых отношений с местным управлением и самоуправлением. Анализ материалов официального делопроизводства помогает понять, как изменилось место земства в структуре российской государственности и исследовать динамику взаимодействия власти с органами земского самоуправления. Основной массив документов, характеризующих формирование земской политики в высших эшелонах власти в период думской монархии, главные направления деятельности земских учреждений и их взаимоотношения с правительством, хранится в Российском государственном историческом архиве в СанктПетербурге. Среди документов официального делопроизводства особый интерес представляют материалы Главного управления по делам местного хозяйства ГУМХ при МВД, среди них присылавшиеся губернаторами отчеты о ходе земских выборов, сведения о социальном, политическом и личном составе уездных и губернских гласных и др. Весьма информативным является такой вид документов, как справки по ГУМХ, составлявшиеся но различным сюжетам, чаще всего, но вопросам, касавшимся взаимоотношений между местной администрацией и земским самоуправлением. В фонде ГУМХ, среди прочих, хранятся интереснейшие дела, имеющие название О ходе занятий губернских и уездных земских собраний в губерниях. Эго обзоры деятельности земских собраний, составленные в убернских по земским и городским делам присутствиях и присланные в Петербург в г. Министерства внутренних дел. Здесь показаны итоги обсуждения основных вопросов, отмечены достижения или упущения, сделанные различными земствами в отчетную сессию по сравнению с предшествовавшими. Эти источники, вводимые в научный оборот впервые, дают великолепный материал для характеристики состава и деятельности местных органов земского самоуправления, а также их взаимоотношений с местной администрацией в период думской монархии. Они позволяют ответить на вопрос о том, как влиял состав земских собраний с точки зрения политической принадлежности гласных на результативность их деятельности. Информация носила конфиденциальный характер и содержала ряд любопытных подробностей, тонкие психологические характеристики и наблюдения, которые невозможно почерпнуть в других документах. Ценный материал содержат сведения О ходе занятий губернских и уездных земских собраний по Нижегородской, Тульской и Рязанской губерниям, но, пожалуй, самым ярким источником, содержащим наиболее полную информацию, являются сведения О ходе занятий губернских и уездных земских собраний Костромской губернии3. Документы, характеризующие отношения земств с местной администрацией и центральными правительственными учреждениями, наряду с фондом ГУМХ МВД, хранятся и в ряде других фондов РГИА ф. МВД, ф. Департамента Сената , а также в личном фонде Николая II в ГАРФ ф. Официальная делопроизводственная документация местных органов власти наиболее полно сохранилась в местных архивах. Ценные сведения гго социальноэкономическому развитию губерний, финансовой и практической деятельности земств содержат документы из фондов канцелярий губернаторов. В этих фондах содержатся также резолюции и отзывы губернаторов на ходатайства, постановления, сметы и раскладки земских собраний документы, характеризующие взаимоотношения земств и местной администрации. Для исследования оппозиционной деятельности либеральных гласных, а также революционнонастроенных земских служащих потребовалось обращение к фондам Департамента полиции ГАРФ Ф. ГЖУ и сообщения губернаторов в Особый отдел Департамента полиции. Российский государственный исторический архив РГИА. Ф. . Оп.