Губернатор И. И. Крафт : Опыт управления Якутской областью

• Автор: Павлов, Афанасий Афанасьевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Якутск
• Количество страниц: 208 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава I. НАЧАЛО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И.И.КРАФТА

ГУБЕРНАТОРА ЯКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Деятельность И.И.Крафта среди бурят и киргизов

1.2. Назначение И.И.Крафта гу бернатором Якутской области

1.3. Губернатор и центральная власть

1.4. Переселенческий вопрос Глава II. РОЛЬ ГУБЕРНАТОРА И.И.КРАФТА В

МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ, УЛУЧШЕНИИ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И СОЦИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

И.1. Скотоводство

.2 Землепользование и хлебопашеств
II.З. Поддержка предпринимательства
П.4. Меры по улучшению путей сообщения, транспорта и связи II Борьба с голодом
Глава III. И.И.КРАФТ НОВЫЙ ПОДХОД К ОБЩЕСТВЕННО
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ ОБЛАСТИ
III.1. Компромиссный путь в решении острых политических вопросов
И.2. Развитие школьного образования
Ш.З. Организация здравоохранения
1.4. И.И.Крафт о безопасности СевероВостока страны
II 1.5. Благоустройство города
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИМЕЧАНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Несмотря на материальные и финансовые трудности, усилиями тургайского губернатора Я. Ф.Барабаша и его советника по инородческим делам надворного советника И. И.Крафта, начиная с г. В г. Сам Крафт за короткий срок выучил киргизский язык, сделался своим человеком среди инородцев4. Начало деятельности И. И.Крафта совпадало с насущными задачами реформирования внутренней жизни Российского государства. Однако некоторые положения Устава об управлении инородцев, принятого правительством в г. Устав управления инородцев тормозит социальноэкономическое развитие Сибирского региона и пыталось реформировать его без отмены основных статей. Главная цель этих проектов сводилась к тому, чтобы стимулировать переход кочевых и бродячих инородцев в разряд оседлых и распространить на них общепринятые порядки для крестьян. Ь русификации нерусских народностей. Вопрос о приравнивании инородцев к крестьянам был поднят впервые в г. Министерстве государственных имущсств. В протоколе было сказано, что население Сибири состоит, кроме крестьян из ссыльных поселенцев, оседлых, кочевых и бродячих инородцев. Кочевые инородцы имеют дома, в которых проводят зиму, но не живут деревнями и перекочевывают летом на пастбища и луга, где тоже стоят жилые помещения. Вместо оброчной подати они платят ясак деньгами, звериными шкурами и несут земские повинности. Комиссия пришла к выводу, что хозяйственный быт и экономическое положение ссыльнопоселенцев, оседлых, кочевых инородцев ничем существенным не отличается от положения местных крестьян. Комиссия пришла к заключению, что усгройство инородцев на одинаковых с крестьянами основаниях служило бы средством для перехода их к нормальной оседлой жизни, к уравнению с государственными крестьянами в отношении отбывания податей и повинностей5. Составители проекта считали, что многие инородцы Иркутской губернии перешли к оседлому образу жизни и в некоторых случаях опередили своих оседлых соплеменников и по степени благосостояния, и по развитию хлебопашества6. Составлять правительственные проекты должен был человек, хорошо знающий быт сибирских инородцев и разбирающийся в податной системе. По мнению руководства МВД, таким чиновником мог быть надворный советник И. И.Крафт. За короткий срок он составил проекты Временное положение о крестьянских начальниках в губерниях Сибири Раскладка податей по благосостоянию населения О подготовительных мероприятиях для переселенцев из Центральной России. Правительствующим сенатом и утверждены именными указами самодержца. Все эти нововведения касались инородцев Сибири, в том числе якутов и других малочисленных народностей Сибири. Заинтересованность правительства в принятии этих законов была бесспорной. Оно обещало в случае одобрения в течение трех лет освобождать инородцев от уплаты податей, а также обещало снять с них недоимки по предыдущим годам. Но, как замечают многие исследователи, этот проект якутами не был принят. Таким образом, до Октябрьской революции г. По мнению И. На национальных окраинах население страдало от произвола чиновников и гнета богачей. В г. Крафт разработал проект нового податного обложения кочевниковкиргизов. По его проекту, размер податного обложения должен был зависеть от количества скота, т. Проект Крафта отменял так называемое кибиточное обложение, по которому семья платила подать в зависимости от количества кибиток, а не по благосостоянию. Противники проекта Крафта считали, что количество скота не может быть мерилом, так как оно зависело от климатических условий и эпизоотических вспышек болезней. Особенно резко выступил начальник Хомутовского уезда П. И.Сунгулов, который считал, что в случае принятия проекта г. Крафта киргизы обеднеют еще больше. Скотовод туземец, ведущий примитивное хозяйство, нс может поручиться за то количество скота, которое у него будет завтра. Сильный буран, гололедица, чума постоянные спутники скотовода сегодняшний богач завтра может стать нищим8. Молодой чиновник за свою реформаторскую деятельность получил прозвище киргизский наездник.