Административно-правовое регулирование таможенного контроля после выпуска товаров

• Автор: Шашкина, Анастасия Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Люберцы
• Количество страниц: 177 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА
ТОВАРОВ
1.1. Таможенный контроль после выпуска товаров: понятие и правовая характеристика
1.2. Система административно-правовых актов, регулирующих отношения в области таможенного контроля после выпуска
товаров
1.3. Принципы таможенного контроля после выпуска товаров
ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА
ТОВАРОВ
2.1. Правоотношения в области таможенного контроля после выпуска товаров
2.2. Таможенные органы как субъекты таможенного контроля после выпуска товаров
2.3. Сравнительно-правовой анализ таможенного контроля после выпуска товаров в государствах-членах Таможенного союза
ЕврАзЭС
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ
3.1. Пути развития административно-правового регулирования таможенного контроля после выпуска товаров
3.2. Предложения по совершенствованию административно-правового регулирования таможенного контроля после выпуска
товаров
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Динамика результативности таможенного контроля после выпуска товаров 201 1 -2
2. Динамика результативности таможенного контроля после выпуска товаров Магаданской таможни 2012-2
3. Этапы контрольного процесса характерные для камеральной и выездной таможенной проверки
4. Акт камеральной таможенной проверки

5. Решение о проведении выездной таможенной
проверки
6. Подготовительный этап встречной выездной таможенной проверки
7. Акт выездной таможенной проверки
8. Критерии отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок в Республике
Беларусь
9. Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях"

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Ратификация Российской Федерацией (далее - РФ) Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола от 26 июня 1999 г. (далее - Киотская конвенция) и членство России во Всемирной торговой организации (далее - ВТО) обусловили необходимость обеспечения безопасного и упрощенного режима функционирования мировой торговли. Интеграция России в мировое экономическое пространство способствовала увеличению потока товаров, проходящих через таможенную границу Таможенного союза (далее - ТС). При этом увеличился риск ввоза на территорию России товаров с нарушением таможенного законодательства ТС и законодательства РФ о таможенном деле. В этих условиях система управления в сфере таможенного дела должна обеспечивать экономическую безопасность страны и в тоже время содействовать упрощению внешней торговли.
Таможенный контроль после выпуска товаров (последующий контроль) не является новеллой для российского законодательства. Однако его роль и значение возросли с принятием Правительством Российской Федерации распоряжения от 29 июня 2012 г. № 1125-р «План мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование таможенного администрирования», в силу которого таможенный контроль после выпуска товаров становится одной из приоритетных задач таможенной службы. В этой связи в 2012 году в структуре Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) было создано Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров. В 2012 году по результатам контрольно-проверочных мероприятий, осуществляемых в рамках таможенного контроля после выпуска товаров, должностными лицами таможенных органов возбуждено 4888 дел об административных правонарушениях и 40 уголовных дел; в 2013 году - 2 695 дел об

Поэтому, совершенно логично, что исследуемые понятия невозможно друг другу противопоставлять,они в любом случае будут иметь схожее значение. Государственное управление и регулирование- это не разные категории, они характеризуют одно явление. Так, Ю.М. Козлов придерживается мнения, что разделение государственного управления и государственного регулирования условно так как «управляя, государство

регулирует, а регулируя,- управляет» .
Государственное регулирование включает в себя множество видов регулирования по отраслям, таких как: административно-правовое, гражданско-правовое, государственно-правовое и др. Предметом исследования данной научной работы является административно-правовое регулирование таможенного контроля после выпуска товаров в Российской Федерации.
Л.Л. Попов высказал позицию о том, что административно-правовое регулирование отражает место административного права в правовой системе РФ, юридически выражает государственное регулирование как ведущую функцию государственного управления 49 .По мнению А. В. Иванова, административно-правовое регулирование является синтезом механизмов, приемов, форм, методов, инструментов, средств, используемых как при правовом регулировании, так и при осуществлении государственного управления30.
Применительно к сфере таможенного контроля после выпуска товаров содержание административно-правового регулирования данной области выражено в следующих функциях: разработка концепций развития, их финансирование, правовое регулирование, решение кадровых вопросов и др.
Под административно-правовым регулированием таможенного контроля после выпуска товаровследует понимать управленческую деятельность
18 Козлов Ю.М. Административное право. -М. - Юристы —2007.
19 Административное право/Под ред.Попова Л.Л. -М.: Юристы -2005. -С.33-34.
50 Иванов A.B. Административная юрисдикция налоговых органов Российской Федерации. Антореф. дне.канд.юрид.наук. Н. Новгород-1999.