Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений

• Автор: Соколов, Николай Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Вологда
• Количество страниц: 190 с. : ил.

Глава 1. Социально-правовые меры борьбы с незаконными
рубками лесных насаждений
§1. Понятие незаконной рубки лесных насаждений, ее место в системе экологических преступлений
1.1. Общая характеристика состояния охраны лесов от рубок и место незаконных рубок в системе экологических преступлений
1.2. Основные понятия правонарушений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений
§2. Развитие законодательства об ответственности за незаконную рубку лесных насаждений
2.1 Развитие законодательства об охране лесов в досоветский период
2.2 Развитие законодательства об охране лесов в советский и постсоветский периоды
§3. Основания возникновения уголовной ответственности и анализ состава преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ; отграничение от
административного правонарушения
§4.Криминологическая характеристика лиц, совершивших незаконную рубку лесных насаждений

Глава 2. Анализ применения правоохранительными органами и судами законодательства по борьбе с незаконными рубками
лесных насаждений
§1. Проблемы уголовно - правовой квалификации деяний,
предусмотренных ст. 260 УК РФ
§ 2. Административная и судебная практика назначения наказания за незаконную рубку лесных насаждений и основные направления
повышения ее эффективности
Заключение
Литера гура
Приложения

Актуальность диссертационного исследования обусловлена тем, что в условиях интенсивного возрастания объемов потребления древеснокустарниковой растительности, увеличения негативного воздействия человека на природную среду в целом, необходимость теоретической разработки и практического решения экологических проблем, связанных с рациональным использованием и охраной лесного фонда, приобрела особую значимость.
Анализ статистических данных о незаконных рубках за последние 15 лет, указывает на устойчивые тенденции роста этого преступления, а соответственно и увеличение материального ущерба государству. Так, в 1991 году было выявлено 580 незаконных рубок, в 1998 г. - 2955, а в 2005 году зарегистрировано уже 14641 рубка1.
Таким образом, количество выявленных незаконных рубок за период с 1991 по 2005 годы увеличилось в 25 раз, и это при условии, что латентность незаконных рубок по оценкам специалистов достигает 99 %2.
Только в Приморском крае ежегодно незаконно заготавливается и переправляется через китайскую границу, минуя налоги и таможенные платежи, около 2 млн. куб. м. ценной древесины, аукционная стоимость которой достигает 800 долл. США за 1 куб.м.3.
На указанные проблемы неоднократно обращалось внимание не только Советом Федерации РФ и Правительством РФ, но и Президентом России В.В.
См.: Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом. // Под ред. А.И. Долговой. Российская криминологическая ассоциация. М., 2006. С.122.
" См.: Криминология. Учебник для юридических вузов // Под ред. А.И. Долговой М., 1997. С.518.
См.: Ларичев В.Д., Деревянко Е.О., Мазеин В.Т. Характеристика коррупционных проявлений в сфере использования и охраны естественных природных ресурсов // Адвокат № 12. М; 2004. 71 с.

Таким образом, рациональное лесопользование представляет собой наиболее полное и оптимальное использование всей территориальной совокупности функций лесных ресурсов для удовлетворения материальных и духовных потребностей общества в целях всестороннего и гармоничного развития всех его членов. Структура, объем и формы рационального многоцелевого лесопользования определяются уровнем общественно-экономического развития, (то есть потребностями и возможностями общества) района, а также состоянием и динамикой лесных ресурсов (то есть возможной полнотой их функционирования) этого же района при условии непрерывного, не истощительного и расширенного их продуцирования1.
На рациональном использовании лесов мы подробно останавливались в параграфе 1.1 диссертационного исследования, при рассмотрении вопроса, связанного с местом незаконной рубки в системе экологических преступлений.
Обеспечение рационального использования лесных ресурсов осуществляется путем выдачи юридическим и физическим лицам документов на лесопользование. Такими документами являются лесной билет и лесорубочный билет, однако данные документы имеют существенные различия и их не следует путать.
Лесорубочный билет - документ, предоставляющий лесопользователю право на заготовку и вывоз древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов.
Лесной билет - документ, предоставляющий лесопользователю право на лесопользование, за исключением заготовки и вывоза древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов2.
! См.: Комплексное лесное хозяйство / 10.10. Туныця, И.И Грунянский,
B.Ф. Верес и др. М., 1987. С.215.
2 См.: Юридический энциклопедический словарь. / М.О. Буянова. М., 2006.
C.816.