Избирательная система России : Проблемы теории и практики

• Автор: Смольяков, Анатолий Антонович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 240 с.

Оглавление
Введение

Глава I. Избирательная система России: понятие и принципы

1.1. Понятие избирательной системы и избирательного права, их соотношение

1.2. Принципы избирательной системы

Глава II. Гарантии свободы выбора органов государственной власти в России

2.1. Понятие гарантий, их классификация и содержание

2 .2. Роль органов внутренних дел в охране и защите избирательных прав граждан

Заключение
Приложения

Библиография

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Современный этап развития нашего общества характеризуется крупнейшими преобразованиями Российского государства и его правовой системы. Идет активный процесс формирования России как правового демократического суверенного государства, признающего приоритет общечеловеческих ценностей и международного права.
В последнее десятилетие процесс формирования государственных и представительных органов в России, порядок организации и проведения выборов привлекают внимание юристов, политиков, политологов, социологов, представителей иных гуманитарных профессий.
В этих условиях наиболее сложной и злободневной является проблема обеспечения подлинной свободы волеизъявления избирателей при проведении выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Президента России.
На Государственную Думу, как одну из палат российского Парламента возлагается основная тяжесть работы по разработке и принятию законов.
От компетентности, принципиальности, инициативы, повышенной ответственности депутатов Государственной Думы во многом зависит успех политических, экономических и социальных преобразований в стране. Поэтому порядок формирования депутатского корпуса и представительных органов имеет исключительно важное значение.
В соответствии с нормами международного права статья 3 Конституции России устанавливает, что референдум и выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа. Конституция предоставляет гражданам Российской Федерации право избирать и быть
избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ст.32).
Провозгласив себя демократическим правовым государством Российская Федерация тем самым приняла на себя обязательства привести свою избирательную систему в соответствие с мировыми стандартами. Это поставило перед наукой конституционного (государственного) права задачу разработки широкого круга проблем. В их числе наиболее сложной и злободневной является проблема обеспечения подлинной свободы волеизъявления избирателей.
Прошедшие в декабре 1995 года выборы выявили множество изъянов в Федеральных законах «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», которые
настоятельно требуют проведения национальных исследований в области избирательного права и избирательной системы.
Приоритетным направлением в этих исследованиях является поиск путей совершенствования избирательной системы, как одного из наиболее важных элементов механизма реализации конституционных прав граждан.
Главная задача выборов - обеспечить формирование такого депутатского корпуса, который максимально отражал бы интересы большинства россиян. Идеального решения этой задачи на практике достичь вряд ли когда-либо удастся. Реализация воли избирателей решающим образом зависит от способа определения результатов выборов.
Различные способы дают совершенно разные результаты при прочих равных условиях. Так что один и тот же состав избирателей, находясь в одном и том же настроении, в зависимости от способа определения результатов выборов получит очень отличные друг от друга составы парламента, а следовательно, и весьма отличные друг от друга законы, бюджет и пр.

Демократическое решение спора на позициях взаимного компромисса стало возможно лишь в условиях смешанной избирательной системы. Подводя итоги сказанного необходимо, сделать вывод:
1. Действующая в России смешанная модель избрания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания является переходной и наиболее оптимальной для современного этапа развития России.
2. Мировой опыт показывает, что данная модель избирательной системы обладает значительным демократическим потенциалом, способствующим преобразованию на новых политических началах не только органов государственной власти, но и всего общества в целом.
3. Выборы 1995 и 1996 гг. показали, что модель избирательной системы оказалась приемлемой для российского общества. Однако здесь нельзя не поддержать прогноз В. И. Лысенко о возможности развития в дальнейшем российской избирательной системы как смешанной, но с участием в выборах только политических партий или, преодолевших 5%-ый барьев, тех из них, которые хотя и не преодолели 5% барьер, но получили более 2-3% голосов избирателей1.
Развитие и становление современной избирательной системы России.
Принятие 12 декабря 1993 г. в ходе всенародного референдума новой Конституции Российской Федерации знаменовало собой вступление России в новый - демократический этап её развития. Одной из характеристик развитой демократии являются свободные выборы, осуществляющиеся на основе политического плюрализма с учетом мнения меньшинства населения страны.
В своей основе действующая Конституция РФ создала основы для формирования такой избирательной системы. Прежде всего, необходимо
1 См. Лысенко В. И. Избирательное право и избирательная реформа Российской Федерации//Конституционный строй России. М., 1996. Выпуск III. С. 91.