Соотношение функционального и структурного подходов к управлению (методологический анализ)

• Автор: Евстифеева, Елена Александровна
• Шифр специальности: 09.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Киев
• Количество страниц: 151 c. : ил

ГЛАВА I. ЦЕЛЕВОЙ, ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ И СТРУКТУРНЫЙ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ
1. Соотношение целевого и функционального подходов
2, Структурный подход и его соотношение с функциональным и целевым подходами
Глава II. ОПРЕДЕЛЯЮЩАЯ РОЛЬ ФУНКЦИЙ СИСТМ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ОТНОШЕНИЮ К ЕЕ СТРУКТУРЕ
1. Оптимизация функций системы управления ;
2. Формирование и совершенствование структуры, определяемой функциями системы управления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

Чрезвычайно важны и актуальны сегодня ленинские идеи о необходимости разработать науку управления и выдержать испытание на знание основ этой науки1.
В материалах ХХУІ съезда КПСС указывается на необходимость дальнейшего совершенствования системы управления^. Эта комплексная задача, которая была поставлена еще ХХУ съездом КПСС, является первоочередной в программе экономического, социального и политического развития нашей страны. Возможность реализации ее во многом зависит от дальнейшего развития теории управления.
Конкретизацией задачи совершенствования управления является проблема совершенствования хозяйственного механизма управления, достижение оптимального функционирования этого механизма. В связи с этим подчеркивается значимость теории в радении этой задачи^.
Расширение исследований по теоретическим вопросам проблемы совершенствования управления в полной мере должно проводиться и в области общественных наук как отмечалось на ХХУІ съезде Ы1СС4и в речи Ю.В.Андропова на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС^.
Среди исследований по проблеме совершенствования управления, повышения его эффективности большое внимание ХХУІ съезд уделил вопросам научной разработки и применения различных методов управления. Совершенствование методов управления, отмечается в докладе
1. Ленин В.И., т.45, с.394.
2. Материалы ХХУ1 съезда КПСС, - М., 1981, 0.197.
3. Там же, с.40, 49-50.
4. Там же, с.145.
5. Материалы Пленума ЦК КПСС. 14-15 июня 1983 г. - М., 1983.

Председателя Совета Министров СССР H.A. Тихонова, является одним из направлений повышения эффективности общественного производстВ отчетном докладе ЦК КПСС ХХУ1 съезду партии отмечалось, что обеспечение дальнейшего роста благосостояния советских людей зависит от того, насколько совершенны организационные структуры живого, развивающегося организма управления^. Вследствие этого необходимо уделить особое внимание в теории и практики управления созданию наиболее эффективных организационных структур хозяйственного механизма, исследованию диалектического взаимодействия его элементов и путей влияния на уровень и динамику экономической и социальной эффективности производства, оптимального использования всего потенциала социалистического общества.
Одной из важнейших предпосылок решений ввдвияутой ХШ съездом КПСС, июньским (1983 г.) и декабрьским (1983 г.) Пленумами ЦК КПСС задачи дальнейшего экономического прогресса общества, интенсификации всего общественного производства, повышения его эффективности является обеспечение нацеленности управления производством на оптимальное функционирование экономики и других сфер общественной жизни, достижения высоких конечных народнохозяйственных результатов. Все это обусловливает необходимость повышения уровня управления народным хозяйством на основе углубленной разработки методологии в теории и практике управления.
Таким образом, в настоящее время теория управления призвана решать широкий врут вопросов, направленных на повышение эффективности управления.
1. Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М., 1981, с.197.
2. Там же, с.51.

гада осуществляются в рамках агропромышленного объединения.
Нагл представляется важным подчеркнуть не только то обстоятельство, что структура выступает как аспект системы, но выявить также своего рода обратную связь, указать на структурный план рассмотрения системы. Структура выражает внутреннее строение системы как целостности, обнаруживает состав компонентов системы, отношения и связи между ними. В структурном плане может быть рассмотрена самоорганизация системы как результат структурной стабильности системы, устойчивый порядок внутренних связей и отношений между подсистемами внутри системы, между системой и окружающей средой. Относительная устойчивость как свойство системы является необходимым условием ее самоорганизации, обеспечивает ее целостность.
Существование, развитие системы вытекает из принципа сохранения системы. Действие этого принципа обеспечивается единством двух начал: структурного и функционального. Роль структурного начала определяется тем, что для "сохранения" системы необходимо, чтобы структурные инварианты системы, структурная гармония обеспечивала бы согласование функций подсистем с функциями системы как целого.
В связи с тем, что нами исследуется система управления обществом, следует установить правильное соотношение между понятиями "структура", "управление" и "система". Структура как относительно устойчивый порядок внутренних связей и отношений системы стремится к стабильному или статическому состоянию. Управление - это динамичный процесс, направленный на изменение статики системы, в соответствии с заданной целью.
Структура и управление тесно связаны между собой в рамках системы. Социальные системы являются системами управления. Поэто-