Негосударственные пенсионные фонды в финансовой системе России

• Автор: Круглов, Владимир Валентинович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ярославль
• Количество страниц: 191 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава 1 Организация негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации
1.1 Место негосударственных пенсионных фондов в финансовой системе России
1.2 Генезис пенсионного обеспечения в России
1.3 Анализ отечественного и зарубежного пенсионного обеспечения
^ Г лава 2 Механизм функционирования негосударственных пенсионных фон-
* дов в Российской Федерации
2.1 Становление системы негосударственных пенсионных фондов в экономике России
2.2 Анализ практической деятельности негосударственных пенсионных фондов в России
2.3 Организация размещения пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов с целью повышения эффективности инвести-
^ Дий
' Г лава 3 Модель создания и деятельности отраслевого негосударственного
пенсионного фонда (эмеритальной кассы) в Министерстве обороны Российской Федерации
3.1 Необходимость создания отраслевого негосударственного пенсионного фонда (эмеритальной кассы)
3.2 Экономическое обоснование деятельности эмеритальной кассы и 116 ‘ актуарные расчеты пенсионных схем
Заключение
, Библиографический список использованной литературы

Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Негосударственное пенсионное обеспечение, выступая одним из методов социальной защиты населения, претерпело значительные изменения с момента своего появления в конце XIX века до настоящего времени. Процесс создания и совершенствования этого звена финансовой системы для большинства государств не закончился и в настоящее время. Развитие негосударственного пенсионного обеспечения в странах с рыночной экономикой происходило эволюционно на фоне расширения функций государства по предоставлению базовых пенсионных услуг гражданам. Необходимость частичного реформирования системы социальной защиты в этих странах была связана с происходящими макроэкономическими и демографическими изменениями.
В странах, осуществляющих переход к рыночной экономике, к числу которых относится и Россия, существовавшая ранее система пенсионного обеспечения была связана с планово-административным механизмом управления, при котором государство выступало единственным работодателем, а бюджетные средства составляли основную долю всех поступлений, предназначенных для пенсионного обеспечения. Такая система оказалась непригодной в условиях перехода к рынку, поскольку появились совершенно новые виды рисков (безработица, бедность, в том числе наступающая в результате инфляционного обесценения доходов), расширился состав субъектов отношений по пенсионному обеспечению (государство перестало выступать единственным работодателем), резко сократились доходы бюджетов разных уровней. В этих условиях потребовалось более глубоко и комплексно исследовать перспективы развития социального страхования на основе переосмысления его роли в жизни общества, места негосударственного пенсионного обеспечения в финансовой системе страны и в, частности, в составе пенсионного обеспечения.
Реформа системы пенсионного обеспечения предусматривает сохранение и укрепление государственной пенсионной системы, а также необходимость развития негосударственного пенсионного обеспечения, которое рассматривается

как дополнительное по отношению к государственному и может осуществляться как в форме дополнительных профессиональных пенсионных систем отдельных организаций, отраслей экономики либо территорий, так и в форме личного пенсионного страхования граждан, производящих накопление средств на свое дополнительное пенсионное обеспечение в негосударственных пенсионных фондах.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы социального обеспечения населения в рамках развития финансовой системы страны рассматривались многими российскими экономистами в различных аспектах, в том числе Дадашевым А.З., Дробозиной Л.А., Левант H.A., Лепиховой М.И., Родионовой В.М., Ройком В.Д., Соловьевым П.А. и другими.
Исследованию различных вопросов пенсионного обеспечения в целом, как составной части финансовой системы, посвящены работы Большакова И.В., Бродского Г.М., Бродского М.Н., Колесника А.П., Колесникова A.B., Соловьева
А.К. и других.
Специфические вопросы пенсионного обеспечения наемных работников в аспекте развития и функционирования негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в России в 90-е годы XX века в своих публикациях рассматривают Аранжереев М.М., Белан Л.Д., Власов В.П., Григорьев Л.С., Гаврилова Л.П., Задорожный В.Н., Ивантер Д.Е., Колобаев О.М., Луковцев Ф.Ю., Марков В.З., Михайлов В.А., Мудраков В.И., Михальчук В.Ю., Олиферова Т.В., Панфилов И.И., Сухотин С.В. и другие.
Ретроспектива развития пенсионного обеспечения в России представлена в трудах Зайончковского П.А., Кеппена А.В., Макашеева Ф.А., Матвеева А.Л., Соловьева Н.И., Тиванова В.В. и других.
Развитию пенсионных систем зарубежных стран посвящены публикации Феногеновой Ю.В., Якушева Л.П., Cooper W., Davis Е. и других российских и иностранных ученых.
Проблема негосударственного пенсионного обеспечения для отечественной экономической мысли является относительно новой. Вопросы экономического содержания негосударственного пенсионного обеспечения, его использо-
Пенсионные кассы для рабочих и служащих частных предприятий учреждались на основании Указа Правительства 1897 г. в частных кредитных учреждениях, торгово-промышленных предприятиях и страховых обществах.1 Уставы касс утверждались по ходатайству руководителей предприятий министрами финансов и внутренних дел при условиях:
а) гарантии и ответственности учредителей за состоятельность касс;
б) финансовой стабильности и устойчивости предприятий.
Таким образом, в конце 19 века Россия имела весь спектр пенсионных фондов, обеспечивающих граждан различными видами пенсий. Так, наряду с государственным пенсионным страхованием, были созданы пенсионные кассы, гарантировавшие получение основной пенсии и дополнительное пенсионное обеспечение. Пенсионные кассы учреждались на началах добровольного и обязательного участия в них граждан. Привлеченные средства государственных пенсионных учреждений размещались в любые ценные бумаги, а средства пенсионных касс при кредитных учреждениях не могли быть помещены в ценные бумаги своих учредителей.
Завершая рассмотрение этапа зарождения и становления пенсионного обеспечения в России в период 18-19 веков, подведем краткие итоги:
1. Государство обеспечило законодательное регулирование вопросов пенсионного обеспечения. Была создана двухуровневая пенсионная система, состоящая из государственного и негосударственного пенсионного обеспечения.
2. В основу организации деятельности пенсионных учреждений были заложены правила страхования жизни и обязательного соответствия капитала кассы принятым обязательствам.
3. Пенсионное обеспечение, как новая форма социального обеспечения граждан завоевала право на жизнь.
1 Кеппен A.B. Вспомогательные кассы для горных рабочих. - СПб.: - 1885. - С.38.