Развитие системы финансирования пенсионного обеспечения в регионе

• Автор: Белоусова, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Место защиты: Б. м.
• Количество страниц: 198 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
1.1 Теоретические основы пенсионного обеспечения
1.2 Сравнительная характеристика систем финансирования пенсионного обеспечения
1.3 Реформирование пенсионной системы в России, ее направленность
2 ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2.1 Анализ условий финансовой сбалансированности
государственной пенсионной системы
2.2 Состояние и результативность частной системы
финансирования пенсионного обеспечения в рамках региона
Глава 3 ОЦЕНКА ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РЕГИОНЕ
3.1 Методические особенности прогнозирования
государственного пенсионного обеспечения: региональный аспект
3.2 Оценка факторов при прогнозировании параметров государственной пенсионной системы в регионе с учетом введения накопительной составляющей в структуру тарифа страхового взноса
3.3 Перспективы функционирования негосударственного пенсионного
обеспечения в рамках смешанной системы финансирования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
В последние годы особую важность приобретают вопросы трансформации пенсионной системы России. При переходе к рыночным отношениям система финансирования пенсионного обеспечения, основанная на принципах солидарности участников и перераспределении текущих доходов, показала свою неспособность адаптироваться к изменяющимся экономическим условиям. Особенно это относится к дотационным регионам, которым предоставлена финансовая самостоятельность и ответственность в решении социально экономических проблем, в том числе в такой социально значимой сфере, которым является пенсионное обеспечение. Необходимость реформирования пенсионной системы и основные ориентиры предстоящих преобразований в целом определены экономистами. Тем не менее, пока остаются дискуссионными следующие вопросы: какова должна быть структура пенсионной системы, какими институтами она должна быть представлена, каким образом должны быть распределены полномочия между ними, о выборе наиболее оптимального варианта финансирования переходного этапа формирования новой пенсионной системы. Кроме того, не достаточно проработанным является вопрос о том, каким образом при реформировании пенсионной системы учесть экономические и социальные особенности регионов России.
В связи с обозначенными выше проблемами возникла необходимость предвидеть развитие традиционной системы финансирования пенсионного обеспечения, определить резервы повышения ее эффективности в рамках отдельного региона. Вместе с тем, представляется важным определить способы расширения деятельности и повышения финансовой результативности негосударственных пенсионных фондов в дотационных регионах.
В ходе исследования была изучена и систематизирована литература, в которой освещены теоретические и практические вопросы функционирования государственных и частных пенсионных систем.
В процессе исследования роли пенсионного обеспечения в жизни общества были изучены труды экономистов - теоретиков, в том числе работы классиков экономической теории А. Смита, Ж.- Б. Сэя, Д.М. Кейнса, К. Маркса, а также работы современных авторов - Дж. Ю. Стиглица, М. Фридмена, М. Фельндстейна и некоторых других авторов. Теоретические вопросы функционирования мировых пенсионных систем рассматривались в работах Жукова Е.В., Астаповича А.З., Биргинхема У., Григорьева Л. М., Степанова Б., Власова П.,. Зайлера М. Четыркина М.А, Ройка В. Д., Якушева Л.П.,. Мачульской Е. Марканьяц С. и других. Вопросам, связанным с совершенствованием пенсионной системы в России посвящены работы Соловьева А.К., Воронина Ю., Синявской О., Римашевской Н., Бочкаревой В.. Проблемам, связанным со становлением и развитием негосударственной пенсионной системы, вопросам нало-гоо^южения частной пенсионной системы, оценке эффективности негосударственных пенсионных фондов' вопросам созд'и.Ъв^профессиональных корпора-тивных пенсионных фондов уделено значительное внимание с «рудах большого числа экономистов. Среди них -Бочкарев Н., Азарова О., Якушев Л., Луконин С., Варанд К.Э.. Кабалкин С.. Нефедов В. Баскаков В., Дубровский В.Н., Алехин М., Княгинин В. Н., Якушев Е., Афанасьев С. А., Дмитриев М.Э. Региональным проблемам развития негосударственного пенсионного обеспечения посвящены работы Панфилова И. И., Абышкина В.А., Шаманова С.Н. и других авторов.
Вместе с тем, в современной научной литературе практически отсутствует целостная консолидированная оценка комплексного взаимодействия государственной и частной систем финансирования пенсионного обеспечения в рамках отдельно взятого региона. Недостаточная теоретическая и практическая разработанность этих проблем определили научную необходимость и актуальность темы исследования, а также выбор его основных направлений.
Основной целью исследования является обоснование модели финансирования пенсионной системы переходного периода с учетом особенностей дотационных регионов.
ность жизни пенсионеров, исходя из данных, представленных в приложении 2, составит всего 8 лет. Мы придерживаемся мнения о необходимости установления единого пенсионного возраста на уровне 57-58 лет вне зависимости от половой принадлежности. Это позволит в большей степени уравнять в правах мужчин и женщин, так как в настоящее время при равных условиях уплаты взносов в распределительную пенсионную систему пенсионный период мужчин составляет в среднем всего 3 года, в то время как пенсионный возраст женщины - 12 лет, что обусловлено разницей в продолжительности жизни.
Распределительная система также чувствительна к возможности более раннего выхода на пенсию и установлению такого ограничения на выплату пенсий, как период проживания в стране.
В развитых странах возможность более раннего выхода на пенсию определяется в основном, наличием безработицы среди лиц пожилого возраста. В России право получения пенсии за выслугу лет, которая предполагает более ранний выход на пенсию по сравнению с пенсионерами по старости, имеют работники определенных профессий, которым фактически компенсируется более высокой пенсией низкий заработок в работоспособном возрасте. Доля таких групп среди общего числа пенсионеров довольно высока, в результате расходы пенсионного фонда увеличиваются, что в условиях ограниченности привлеченных ресурсов отражается на размерах выплачиваемых пенсий остальным участникам распределения. Альтернативой может быть создание профессиональных пенсионных систем, основанных на системе распределения или накопления доходов. Такие системы существуют во Франции, Японии. Они позволяют учесть доходы работников отраслей, регулировать занятость и качественный состав работников через изменение параметров внутренних условий пенсионного страхования.
Таким образом, масштабы распределительной системы финансирования пенсионного обеспечения, как показывают наши исследования, чувствительны ко многим факторам, некоторые из которых нам представилось возможным рассмотреть.