Кластерная политика в управлении региональным развитием : финансовые механизмы реализации

• Автор: Косарева, Татьяна Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Место защиты: Б.м.
• Количество страниц: 189 с. : ил.

Содержание
Введение

1. Содержание и проблемы региональной кластерной политики

1.1. Теория кластеров и типы кластерной политики

1.2. Роль органов государственного управления и бизнеса в развитии кластеров

1.3 Региональная кластерная политика как система

2. Анализ международного и российский опыта кластерного развития

2.1. Кластерные системы экономически развитых стран и России

2.2. Особенности и эффективность реализации кластерной политики в Самарской области
2.3 Практика использования финансовых инструментов в реализации кластерной политики региона
3.Развитие финансовых механизмов поддержки кластерных инициатив в регионе
3.1 Воздействие макроэкономических процессов на динамику привлечения инвестиций в экономику региона
3.2 Использование потенциала регионального финансового рынка в кластерной политике региона
3.3. Совершенствование организационно-экономических механизмов региональной кластерной политики
Заключение
Список использованной литературы Приложения

Введение
Инновационность развития российских регионов в решающей степени обуславливается использованием кластерного подхода в управлении экономикой регионов. Такой подход, позволяя получить синергетический эффект от взаимодействия органов государственной власти и бизнеса, является наиболее действенным и адекватным современным условиям рыночным механизмом повышения конкурентоспособности регионов и стимулирования их развития на инновационной основе.
Реализация кластерных инициатив требует определенных финансовых затрат, связанных с созданием кластеров, развитием и поддержанием их инфраструктуры, с реализацией отдельных проектов и программ. Недостаток финансовых ресурсов является серьезным препятствием в успешной реализации региональной кластерной политики. Об этом неоднократно указывалось на экономических форумах, посвященных кластерным инициативам, в научных публикациях российских и зарубежных ученых, отмечалось в методических рекомендациях по реализации кластерной политики Министерства экономического развития России.
В Стратегии социально- экономического развития Самарской области до 2020 года, принятой в 2006 году, подчеркивается, что «среди ресурсных характеристик развития инновационного потенциала проблемным выглядит финансовый блок, который все еще находится в предкризисной зоне. Недостаточный объем затрат на технологические инновации, науку, научные исследования и конструкторские разработки ослабляет базу стратегического развития инновационной экономики Самарской области»[108, с. 42].
В настоящее время наиболее перспективным направлением привлечения финансовых ресурсов предприятиями и организациями в регионах является, по нашему мнению, использование возможностей финансового рынка. Это требует создания механизмов, стимулирующих предприятия использовать потенциал рынка ценных бумаг для инвестиций в производство, и разработки системы мер административного и
экономического характера, направленных на рост спроса на ценные бумаги предприятий - участников кластеров, повышение активности региональных эмитентов по их выпуску. Решение этой задачи невозможно без участия региональных органов государственного управления.
В этой связи представляется актуальным разработка ряда теоретических положений региональной кластерной политики в свете изменений, происходящих в экономике, выявление тенденций в формировании, развитии кластеров и в использовании инструментов финансового рынка, и на этой основе предложение соответствующих значимых для практического использования рекомендаций. Указанные обстоятельства определили актуальность темы исследования, ее теоретическую и практическую значимость.
Степень научной разработанности темы. Существенный вклад в формирование и развитие теории и методологии управления социально-экономическим развитием регионов внесли работы известных российских ученых A.A. Адамеску, Э.Б. Алаева, С.С.Артоболевского, А.Г. Гранберга,
Н.В. Зубаревич, A.A. Кисельникова, В.В. Кистанова, Н.В. Копылова, О.В. Кузнецовой, Н.И. Лариной, В.Н. Лексина, A.C. Маршаловой, П.А. Минакера, A.C. Новоселова, В.П. Орешина, О.С. Пчелинцева, А.М. Татаркина, Г.Г. Фетисова, В.П. Чичканова, А.И. Швецова, Р.И. Шнипера, П.М.Штульберга и др.
Роль финансовой системы в развитии реального сектора экономики теоретически обоснована в трудах Л.И. Абалкина, М.П. Войнаренко,
О.В.Вьюгина, А.Г. Грязновой, П. Друкера, Дж.М. Кейнса, Т.М. Ковалевой, Я.М. Миркина, P.A. Мусаева, В.К. Сенчагова, Н.Г. Сычева, Й.А. Шумпетера, Е.Н. Шутяк, Е.Г. Ясина и др.
Теория кластерного подхода, содержание кластерной политики и проблемы моделирования и прогнозирования развития регионов раскрыты в работах российских и зарубежных ученых A.B. Алешина, М.П. Афанасьева, П.Бекатини, И.П. Данилова, Е. Дахмена, Е.В. Заровой, В.М. Захарова,

кластерную политику. Мы считаем, что этап диагностики конкурентоспособности является излишним, поскольку независимо от текущего уровня конкурентоспособности предприятий, которые потенциально могут образовать кластер, кластеризация, безусловно, позволит повысить его. Первым этапом процесса кластеризации должен быть, по нашему мнению, анализ наличия объективных предпосылок для формирования и развития кластера.
Следует отметить, что при реализации кластерной политики органы управления сталкиваются с проблемой границ крупных кластеров, включающих предприятия и организации различных субъектов федерации. Трудно очертить границы кластеров рамками отдельных областей и республик в силу теснейшей кооперации участников, в первую очередь, «ядерных» кластеров. По нашему мнению, в развитии таких кластеров активное и определяющее участие должны принимать органы федеральной власти. В этом случае роль региональных органов управления будет заключаться в реализации кластерной политики центра, в создании благоприятных условий предприятиям кластера, расположенным на территории региона. В табл. 1.2.1 в обобщенном виде представлены направления государственной поддержки и инструменты реализации кластерных инициатив.