Управление устойчивым развитием сельской школы в современных условиях (на материалах Краснодарского края)

• Автор: Астапов, Михаил Борисович
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 165 с. : 2 ил.

Содержание
Введение
ГЛАВА 1. Теоретические основы управления устойчивым развитием системы образования на селе
§1. Историография исследуемой проблемы
§2. Управление устойчивым развитием сельской школы как
педагогическая проблема
§3. Сельская школа в образовательной политике региона
Выводы по первой главе
ГЛАВА 2. Организационно-педагогические условия устойчивого развития сельской школы §1 .Программно-целевой метод управления сельскими
образовательными учреждениями Краснодарского края
§2. Критерии и индикаторы устойчивого развития системы
§3. Перспективные модели образовательных учреждений,
расположенных в сельской местности
Выводы по второй главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
В настоящий момент достичь максимальной эффективности управления устойчивым развитием системы общего образования только за счет ее внутренних связей и ресурсов практически невозможно. Это связано с негативными социальными явлениями в обществе, а также с недостаточным финансированием, не позволяющим в необходимом объеме и качестве обеспечивать школы учебным оборудованием, привлекать к сотрудничеству молодых педагогов, создавать информационное образовательное поле. В связи с этим особенно важной становится задача обеспечения устойчивого развития с целью решения проблем, входящих в зону взаимных интересов образования и региональных особенностей социально-экономического развития.
Сельская муниципальная школа — это особое образовательное учреждение с присущей ей спецификой. Она выступает как совокупность различных типов и видов общеобразовательных учреждений, разнообразных по наполняемости, территориальному расположению, социальному окружению, национальному составу, работающих на удовлетворение потребностей детей в образовании и выполняющих специфическую задачу подготовки школьников к жизни, а также социокультурную и социальнопедагогические функции.[148, 39]
Сельские школы функционируют в разных социальных, пространственно-территориальных и хозяйственных условиях, но любая сельская школа - это:
- органическая часть образовательного социокультурного пространства; объект воздействия социально-экономических, природных, культурных условий жизнедеятельности сельского общества; интегральная, системная часть общественного организма, подчиненная в своем развитии одному целому. Она обретает исключительно важную функцию одного из фундаментальных механизмов современной индустриальной и

постиндустриальной цивилизации, обеспечивающих общественное развитие интенсивного типа.
Определяющими приоритетами государственной политики в сфере образования являются устойчивое развитие системы Российского образования, обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.
Устойчивое развитие России и вхождение ее в мировое образовательное пространство возмояшо при устойчивой системе образования; если будут удовлетворены образовательные потребности личности, как главного действующего лица и действующей силы свободного движения общества.
Сегодня ни один уважающий себя политик не может позволить себе игнорировать принципы устойчивого развития, если не на деле, то хотя бы на словах, что является особенностью самого понятия “устойчивое развитие” как политического лозунга высшего уровня. Не секрет, что многие профессионалы в различных областях скептически относятся к понятию устойчивого развития, считая его во многом внутренне противоречивым и в большей степени политическим явлением, чем профессиональным. [202, 67]
Мы исходим из того, что понятие «устойчивое развитие» - это восстанавливающаяся после отклонений, не подтвержденная колебаниям, постоянная, самодостаточная и саморазвивающаяся система общего образования, ее способность развиваться, не отклоняясь при случайных воздействиях извне.
Актуальность проблем управления устойчивым развитием как педагогически организованного процесса с учетом их ценностно-смысловой, общественной направленности, взаимного приятия, взаимопонимания, внутренней расположенности участников друг к другу, стремления продуктивно решать общественно значимые проблемы привлекает внимание

удаленность от города, недостаток общения, неадекватность уровня бытового обслуживания. Чтобы привлечь учителей в сельские школы, нужно обеспечить их в первую очередь, материально: помочь в приобретении жилья, предоставить достойную зарплату. В штате Миссисипи сельским учителям предоставляются стипендии и льготные кредиты на жилье. Во Флориде в особенно бедных местностях существует система «прощения долга» за работу в сельской школе. 17 В штатах Кентукки и Коннектикут .были установлены единые «тарифные сетки» для городских и сельских учителей. Для снижения культурной и социальной изолированности учителей необходимо предоставлять им возможность общаться с коллегами из других школ, проводить семинары по обмену опытом, повышать квалификацию и пр. В штате Миссисипи, например, существуют гранты для уже работающих сельских учителей, желающих повысить квалификацию.
Американские ученые разработали систему индикаторов для оценки важности сельских школьных проблем для данного региона и срочности принятия мер по улучшению ситуации в сельских школах. Ниже приведены индикаторы, которые могут применяться и для аналогичных оценок в России (исключены показатели, которые относятся к специфике США, например, расовый состав учащихся):
доля населения, проживающего в сельской местности. Чем больше этот показатель, тем более значимы для региона любые (в том числе образовательные) проблемы, связанные с сельской местностью.
• абсолютная численность проживающих в сельской местности региона.
- доля государственных школ региона, расположенных в сельской местности. Этот показатель обычно велик в местностях, где сельские школы не консолидированы, где много отдельных малых школ;
- доля детей школьного возраста, обучающихся в сельских школах;
- доля учеников, посещающих малые сельские школы (предварительно выделенные из общей массы по критерию числа учащихся);