Аттестация как средство повышения качества деятельности образовательного учреждения

• Автор: Чирков, Михаил Иванович
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 209 с. : ил.

ГЛАВА I. Теоретико-методологические подходы к исследованию
процесса аттестации общеобразовательных учреждений
1.1. Проблемы аттестации образовательных учреждений
на современном этапе
1.2. Аттестация образовательных учреждений как управленческая и социально-педагогическая проблема
1.3. Квалиметрический и системный аспект оценки школы
в процессе аттестации
Выводы по 1 главе
ГЛАВА II. Условия реализации региональной модели
аттестации образовательных учреждений
2.1. Аттестация образовательных учреждений и ее анализ
для практической реализации
2.2. Разработка региональной модели аттестации образовательных учреждений
2.3. Система работы по реализации региональной
модели аттестации
Выводы по 2 главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность исследования. Социально-экономические преобразования, происходящие в российском обществе, потребовали пересмотра накопленного опыта управления структурой и содержанием образования, сформировали предпосылки перехода к новому поколению документов, основным из которых является Закон Российской Федерации «Об образовании». Закон зафиксировал изменения в сфере образования, вызванные новым этапом общественного развития, определил принципы государственной политики в области образования: единство образовательного пространства страны, развитие национальных, региональных и культурных традиций, обеспечение автономности и самостоятельности образовательных учреждений.
Правовая основа позволяет образовательному учреждению самому определять направление своего развития, содержание и уровень реализуемых образовательных программ, выбирать педагогическую технологию обучения, разрабатывать учебные планы, рабочие и экспериментальные программы учебных курсов и дисциплин.
Реализация задач гуманизации и демократизации образования предполагает не только обновление целей, содержания образования, используемых форм, методов, технологий обучения, воспитания и развития личности, но и соответствующую перестройку управления образовательными системами на всех уровнях от федерального до конкретной школы. В основе этой перестройки лежат идеи концентрации основного внимания на выявлении и согласовании интересов различных субъектов образовательного процесса и управления им в противовес привычному принуждению. Реализовать такой подход, призваны демократические регуляторы, задаваемые с помощью специальных процедур, таких, как лицензирование, государственная аттестация и аккредитация образовательных учреждений, аттестация педагогических работников и т.д. На сегодняшний день состояние в сфере контроля и оценки качества образования в России крайне противоречиво, поскольку процесс модернизации любой системы всегда сопровождается элементами ее кризисного состояния, наличием противоречий между ее традиционным, современным и перспективным, прогнозируемым состоянием.
Децентрализация системы образования является одним из главных вопросов политики в области образования. Одной из ключевых проблем совершенствования системы образования является разработка современных способов оценки деятельности общеобразовательных учреждений. Законом РФ «Об образовании» предусмотрена новая система оценки качества деятельности образовательного учреждения. Её составными частями являются лицензирование, аттестация и государственная аккредитация. Согласно действующему законодательству, в области образования эти вопросы решаются в ходе аттестации образовательных учреждений.
В настоящее время одним из направлений модернизации системы российского образования является совершенствование управления и контроля качеством образования. В одобренных Правительством Российской Федерации приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации, отмечается необходимость формирования общенациональной системы оценки качества образования, получаемого гражданином, и оценки качества реализуемых образовательных программ.
В послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию 2004 г. была поставлена важнейшая задача в области образования: разработать государственные образовательные стандарты и сформировать независимую систему аттестации и контроля качества образования.
Задачи, поставленные в Концепции модернизации отечественного образования на период до 2010 г., а также в Плане действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики, предусматривают введение независимой аттестации и создание эффективной системы отбора абитуриентов вузов на основе результатов единого государственного экзамена, анализ и интерпретация которых предоставляют новые возможности для совершенствования системы управления качеством образования.

Общеобразовательная школа, как и любая другая педагогическая система представляет собой типичный пример открытых систем, в которых происходит постоянный обмен информацией не только между управляющей и управляемой подсистемами, но и с окружающей ее социальной средой для которой она- лишь небольшая подсистема [147]. Влияние внешней среды может принимать самые разнообразные формы: распоряжения органов управления образованием, взаимодействие педагогической системы со средствами массовой информации, общественными организациями, с организациями микрорайона и другие формы.
Существующая сегодня потребность в системном анализе общественных структур объясняет повышенный интерес, проявляемый научным сообществом к социологии. При этом представляется весьма перспективным подход с позиций педагогических технологий и методов современной социологии для создания практического инструментария прикладного описательного исследования социально- педагогических проблем, в том числе и проблемы аттестации общеобразовательных учреждений.
В работах по социологии образования В.Я. Нечаева, Ф.Р. Филиппова, В.Н. Турченко и других исследователей рассмотрены такие вопросы, как методы сбора и обработки информации, методики оценки и самооценки, обосновывается важность коммуникативных умений в условиях учебной деятельности [95; 142; 148]. В учебных заведениях все чаще стали проводиться социологические исследования на выявление мнения обучающихся, учителей, родителей по вопросам жизни общества и функционирования образовательного учреждения, анкетирование обучающихся по оценке уровня преподавания, например, методики «Учитель глазами учеников», «Директор глазами коллектива» и другие.
При проведении подобных исследований в учебных заведениях, в основном, используется аппарат, разработанный в трудах по социологии [47; 57; 90]. Некоторые методики и процедуры, положения и алгоритмы, изложенные в этих работах, могут быть использованы и в практике проведения аттестации ОУ. Прежде всего, это относится к методу тестов, с помощью которых можно оценить, например, работу учителя [1].