Информационное обеспечение управления качеством образования на муниципальном уровне

• Автор: Рюхова, Нина Федоровна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Чита
• Количество страниц: 205 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Г лава 1. Теоретические основы управления качеством образования
1.1. Управление качеством образования: историко-педагогические аспекты
1.2. Особенности управления качеством образования на муниципальном уровне (на примере ряда регионов Российской Федерации)
1.3. Информационное обеспечение как фактор управления качеством образования на муниципальном уровне
Глава 2. Реализация педагогических условий информационного обеспечения управления качеством образования на муниципальном уровне
2.1. Содержательно-процессуальные особенности информационнометодических ресурсов на муниципальном уровне
2.2. Мониторинг как средство информационного обеспечения управления качеством образования на муниципальном уровне
2.3. Готовность педагогических и управленческих кадров к работе в условиях информационного обеспечения управления качеством образования на муниципальном уровне
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В XXI веке одним из важнейших факторов, обеспечивающих социальную стабильность, рост экономики и развитие общественных институтов, является образование. Нормативноправовые документы: Приоритетный национальный проект «Образование» (2005 г.), Комплексный проект модернизации образования (2007 г.), «Концепция общероссийской СОКО» (2007 г.), «Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы», «Современная модель образования, ориентированная на решение задач инновационного развития экономики» (2012 г.), Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ) -актуализировали проблемы его качества и оценки, определили стратегическую цель государственной политики в области образования -повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным
потребностям общества и каждого гражданина. Национальная
образовательная инициатива «Наша новая школа» (2008 г.) выделила как основную задачу обеспечение качества образовательных услуг и эффективность управления организациями. Актуальность постановки такой задачи подтверждают невысокие результаты международных сравнительных исследований РКА, мониторинговых исследований обученности учащихся образовательных организаций и эффективности деятельности
муниципальных органов управления образованием (МОУО) Забайкальского края, которые организует Краевой центр оценки качества образования ГУ ДПО «Институт развития образования» Забайкальского края. Полученные результаты указывают на то, что модернизация системы образования тормозится низким качеством управления и недостаточным ресурсным обеспечением.

С 90-х годов XX века проблемы организации и управления качеством образования находятся в центре внимания российских учёных (В.Я. Белобрагин, A.B. Гличев, А.Н. Майоров, Д.Ш. Матрос, В.П. Панасюк, М.М. Поташник, H.A. Селезнева, А.И. Субетто, П.И. Третьяков, Л.И. Фалюшина, Т.И. Шамова и др.). Понятие «качество» рассматривается М.М. Поташником, с одной стороны, как философская категория, с другой стороны, как производственная проблема. На многоаспектность понятия «качество образования» указывают исследования Е.В. Бондаревской, Д.Ц. Дугаровой,
Н.Ф. Ефремовой, В.П. Панасюка и др.
Одним из активных способов воздействия на качество образования, возможность его повышения является управление. В современной педагогике управление образованием рассматривается с 3-х позиций: как деятельность (B.C. Лазарев, М.М. Поташник, A.B. Соложнин и др.), как воздействие одной системы (человека) на другую систему (человека) или группу (В.Г. Афанасьев, A.A. Орлов и др.), как взаимодействие субъектов (П.И. Третьяков, Т.И. Шамова и др.). Л.И. Фалюшина исследовала и представила характеристику 3-х технологий управления образованием: по цели, по результатам и управлению педагогическими системами.
Важную методологическую роль в управлении качеством образования играет принятая мировым сообществом концепция Всеобщего управления качеством (Total Quality Menegament), реализованная в международных стандартах качества ISO серии 9000:2000. В соответствии с концепцией, управление качеством, чтобы быть эффективным, должно сопровождаться стандартизированными системами менеджмента качества (СМК), которые представляют собой совокупность организационной структуры, ответственности руководства и сотрудников, методик, процессов и ресурсов, необходимых для управленческой деятельности. Создание такой системы находит всё большее применение в сфере образования: высшего и общего. Управление, ориентированное на результат, является общемировым

всего, приобщение людей к ценностям этого государства или этой организации» [158, с. 18]. Таким образом, автор подтвердил важность принципа вовлечённости персонала организации в общую деятельность.
Сравнивая традиционные принципы управления и принципы Всеобщего управления качеством, можно выявить следующее:
Таблица
Сравнение принципов управления
Траднциопные принципы управления Принципы Всеобщего управления качеством (ТОМ)
Удовлетворение потребностей (требований) заказчика Удовлетворение запросов (требований) потребителя, сотрудников организации, общества и государства
Планирование, обеспечение и контроль улучшения качества продукции в цикличном режиме Планирование, обеспечение и контроль улучшения качества всех процессов и системы в непрерывном режиме
Разработка корректирующих воздействий Разработка предупреждающих воздействий
Обучение управлению качеством сотрудников отдела, обеспечивающего контроль за качеством продукции Обучение управлению качеством всего персонала организации
Делегирование функций обеспечения качества на отдел контроля качества Делегирование функций управления качеством на всех сотрудников организации
Решение срочных н текущих вопросов в области качества Регулярное выявление и решение проблем в области качества, планирование качества
Выполнение каждым сотрудником индивидуальной задачи Координация и взаимодействие всех сотрудников при реализации задач в области качества
Главными в деятельности сотрудников являются методы и средства, их обсуждение Деятельность направлена на результат, к которому приводят эффективные действия
Решение принимается на основе мнения Решение принимается на основе фактов
Как видим, деятельность сотрудников организации на основе принципов Всеобщего управления качеством способствует постоянному повышению качества продукции, принятию объективных управленческих решений, заинтересованности каждого участника процесса и ответственности за результат.
В педагогической науке также сложилось представление об управлении качеством. Под управлением качеством образования понимается