Совершенствование системы управления таможенным контролем на основе информационных технологий

• Автор: Ермакова, Валерия Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с. : ил.

Глава 1 Таможенная служба в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации

1.1. Развитие таможенного контроля и формирование таможенной службы России

1.2. Современная система таможенного контроля России

1.3. Теоретические основы управления системой таможенного контроля

Глава 2. Информационно-техническое обеспечение таможенного контроля и оформления

2.1. Организация и осуществление таможенного контроля на примере иностранных государств

2.2. Анализ информационно-технического обеспечения таможенных органов

2.3. Механизм взаимодействия таможенных органов с иными структурами при осуществлении таможенного контроля
Глава 3. Методические рекомендации по совершенствованию системы таможенного контроля

3.1.Общие рекомендации по совершенствованию системы таможенного контроля

3.2. Рекомендации по построению модели информационной системы таможенных органов и совершенствованию методов информационного взаимодействия между таможенными органами, а также между таможенными органами и иными сторонними организациями
3.3. Оценка эффекта от проведения организационных мероприятий

по совершенствованию системы таможенного контроля Основные выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложение

Актуальность темы исследования. В условиях развития экономики России и обеспечения ее национальной и экономической безопасности определены приоритетные задачи развития таможенной службы России. Во-первых, содействие торговле. Это значит, что таможенные процедуры должны быть простыми, понятными, адекватными мировой практике.
Состояние экономики переходного периода требует пополнения доходной части федерального бюджета за счет таможенных платежей. Это вторая задача таможенной службы. На сегодняшний день с ней таможенные органы справляются успешно. В 2003 году федеральный бюджет было перечислено 757,6 млрд. рублей, что составило 100,8 % от планового задания и почти 30% доходной части бюджета (или более 40% налоговой составляющей доходной части федерального бюджета), больше чем в 2002 году на 169,38 млрд. рублей1. За пять месяцев 2004 года в федеральный бюджет перечислено 424,5 млрд. рублей (124% планового задания)2.
Третья задача состоит в контроле таможенной территории России, которая означает необходимость защиты страны от ввоза запрещенных и недоброкачественных и вывоза ценных и стратегически важных товаров. В течение 2003 г. было выявлено и пресечено более 1090 попыток контрабанды наркотиков, изъято более 7 тонн наркотических, психотропных и сильнодействующих средств; предотвращен вывоз за рубеж более 12500 предметов, представляющих культурно-историческую ценность; в рамках межведомственных специальных операций "Арсенал", "Вихрь-Антитеррор" российские таможенники изъяли около 20 кг.
1 Деньги для казны/ЛГаможня, №1-2, 2004, С. 3.
2 Деньги для бюджета/Ламожня, №11,2004, С.З
рассмотрения результатов исполнения управленческих решений, так и для анализа и оценки управления в целом.
Перечисленные функции управления находятся во взаимодействии. Мы предлагаем представить их взаимосвязь следующим образом - рис.5.
Рис.5. Взаимосвязь функций управления
Далее рассмотрим классификацию методов управления, характерных для системы таможенных органов, и затем более подробно разберем методы, имеющие особенности применительно к СТК.
Метод воздействия можно определить как совокупность путей, способов, приемов и форм воздействия на объект управления для достижения поставленных целей. Общая классификация методов управления приведена на рис.6. Классификация методов управления по форме воздействия приведена на рис.7.
С целью определения истоков возникновения проблем в организации процедур таможенного контроля и оформления и регулирования их проведения рассмотрим организационно-распорядительные и правовые методы.