Формирование организационно-экономического механизма управления природопользованием на континентальном шельфе

• Автор: Луговая, Елена Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ В СИСТЕМЕ

ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

1Л. Роль освоения континентального шельфа в социально-экономическом

развитии страны

1.2. Характеристика нормативно-правового обеспечения

природопользования на континентальном шельфе в системе экономики

природопользования

1.3 Анализ российского и международного опыта освоения

континентального шельфа
ГЛАВА 2. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ
2.1. Характеристика действующей системы управления нефтегазовыми проектами на континентальном шельфе
2.2. Методы экономического управления нефтегазовыми проектами в шельфовой зоне
2.3. Сравнительный эколого-экономический анализ проектов освоения месторождений на континентальном шельфе
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ НЕФТЕГАЗОВЫХ ПРОЕКТОВ НА
КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ
3.1. Методические подходы к оценке рисков и экономической ответственности за несоблюдение нормативных требований при работе на континентальном шельфе

3.2. Разработка модели компенсации ущерба водным биологическим ресурсам при реализации нефтегазовых проектов на континентальном шельфе
3.3. Методы управления эколого-экономическими рисками при согласовании проектов на континентальном шельфе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Россия обладает одним из крупнейших в мире минерально-сырьевым потенциалом, являющимся основой гарантированного обеспечения экономической и энергетической безопасности страны, удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики России в углеводородном сырье [29, 5]. Нефтегазовый комплекс - один из важнейших элементов в структуре российской экономики, который составляет значительную долю федеральных налоговых поступлений в бюджет. Процесс добычи и переработки углеводородов определяет уровень экономического потенциала многих регионов России. В настоящее время воспроизводство ресурсной базы углеводородов является достаточно важной проблемой нефтегазового комплекса Российской Федерации, в силу того, что за последние 20 лет его развитие идет в большей степени за счёт запасов, разведанных в 1960-1970 годах. При этом, проведение поисковых и разведочных нефтегазовых работ в новых регионах, оценка перспектив глубоких горизонтов осадочного чехла являются одним из основных способов решения проблемы. Акватория континентального шельфа обладает внушительным потенциалом и самая крупная составляющая морских углеводородных запасов связана с акваториями Арктики [122].
Промышленное освоение континентального шельфа в нашей стране является одним из наиболее перспективных направлений социально-экономического развития страны [29]. Как отмечается в «Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года», утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 г., нефтегазовый комплекс выйдет на новые рубежи развития, которые связаны с освоением шельфовых месторождений и трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья, что требует внедрения передовых методов его добычи

международного сотрудничества для России является трансфер зарубежного экономического, организационного и технологического знаний и опыта для обеспечения эффективной разработки шельфовых месторождений в Арктике [122].
Рассмотрим опыт России в управлении морским природопользованием, в частности по освоению континентального шельфа. В последние несколько лет наша страна активизировала усилия по освоению обширных запасов углеводородных ресурсов на своем континентальном шельфе в рамках государственных инициатив, направленных на стимулирование добычи нефти и газа на шельфовых месторождениях. Площадь шельфа и континентального склона России составляет 6,2 млн. кв. км, причем значительная часть указанной территории приходится на арктический регион. Новые лицензии на проведение геологоразведочных работ на континентальном шельфе России могут получить только ОАО «Газпром» и ОАО «НК «Роснефть». Указанные компании являются владельцами большинства лицензий — в основном на проведение работ в Охотском, Карском и Баренцевом морях. Однако, согласно программе освоения Арктического шельфа России, право на проведение геологоразведочных работ и добычу нефти и газа в прибрежной акватории может предоставляться и другим компаниям, в том числе и некоторым менее крупным, частным компаниям или дочерним компаниям государственных предприятий.
Многие российские частные компании заинтересованы в том, чтобы принять участие в освоении арктического шельфа и выступают за либерализацию доступа к его освоению. Например, ОАО «ЛУКОЙЛ» предложило ввести понятие «национальная компания». Под это понятие попадут многие частные компании, что даст им право осуществлять проекты на шельфе. В настоящее время российские власти рассматривают возможность внесения изменений в законодательство, регулирующее порядок осуществления иностранных инвестиций в стратегические сектора экономики (в том числе в нефтегазовую отрасль), с целью упрощения порядка получения иностранными компаниями разрешений на участие в выполнении такого рода проектов.