Повышение эффективности государственного регулирования городского пассажирского транспорта

• Автор: Свиридов, Сергей Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с. : ил.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
1.1. Теоретико-методологические основы регулирования деятельности ГПТ
1.2. Общая характеристика регулирования ГПТ как составной части транспортного комплекса России
1.3. Исследование нормативно-правовой базы государственного управления деятельностью ГПТ
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ СИСТЕМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГПТ
2.1. Анализ государственного регулирования системы ГПТ города Москвы
2.2. Классификация проблем государственного регулирования ГПТ
2.3. Особенности систем государственного регулирования ГПТ отдельных городов России
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ МОДЕЛИ ОПТИМАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГПТ
3.1. Основные подходы к формированию модели оптимального государственного регулирования ГПТ
3.2. Экономические методы государственного регулирования ГПТ
3.3. Адаптация системы государственного регулирования ГПТ к требованиям рынка
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. С переходом к рыночным отношениям в результате экономических преобразований существовавшая ранее практика хозяйственных отношений, в основе которых лежали принципы плановости и централизма в управлении, вошла в противоречие с изменившимися условиями хозяйствования и целями общественного развития.
Происходящие изменения в сфере транспортных услуг, выражающиеся главным образом в переориентации рынка на потребителя, обусловили необходимость применения новых управленческих решений при организации работы общественного транспорта, потребовали создания качественно новых систем управления, способных гибко реагировать на быстро изменяющиеся условия среды и приоритеты потребителей.
Городской пассажирский транспорт (ГПТ) относится к числу наиболее значимых социально-экономических систем транспортного комплекса России. На долю ГПТ приходится около 80% общего объема перевозок пассажиров всеми видами транспорта Российской Федерации и около 25% пассажирооборота, поэтому для выполнения функции основного перевозчика уровень развития ГПТ в нашей стране должен быть достаточно высоким.
Однако специфика рынка городских пассажирских перевозок заключается в присутствии на нем большого количества перевозчиков разных форм собственности. В сфере транспортных услуг действуют предприятия как муниципального, так и частного секторов. С одной стороны, это стимулирует привлечение предпринимательского капитала, снижает себестоимость перевозок за счет конкуренции, с другой, - усложняет управление деятельностью ГПТ.

Недостаточный уровень участия федеральной власти и муниципалитетов в решении проблем ГПТ, отсутствие целостного механизма управления, сочетающего элементы общего руководства системой и оперативного регулирования ГПТ; отсутствие необходимой мотивации исполнителей со стороны заказчика к качественному выполнению договорных обязательств, недофинансирование эксплуатационной деятельности ГПТ из бюджетов разных уровней и др., - всё это обуславливает выбор темы диссертации и определяет ее актуальность.
Состояние изученности вопроса. В настоящее время, в связи с переходом на рыночную систему хозяйствования, повысился интерес к экономическим исследованиям проблем институциональных изменений как в транспортном комплексе в целом, так и на городском пассажирском транспорте в частности.
Проблемами развития транспорта в России в условиях рыночной экономики занимались многие современные ученые. Большой вклад в этой области внесли: В. Андрианов, Н. Воловик, Г.А. Гольц, B.C. Горин, H.H. Громов, С. Дажин, В.П. Дронов, В. Меркулов, В.А. Персианов, Т.А. Панченко, В.И. Пирогов, М.Ф. Трихунков, В.Н. Филина, Я. Шефтер и другие.
Отдельные вопросы и проблемы государственного регулирования городского пассажирского транспорта затрагиваются в работах и статьях таких исследователей, как В. Березин, В.Н. Бугроменко, С.А. Ваксман, Г.А. Варелопуло, Ф.Г. Глик, В.В. Залтан, М.В. Зенгбуш, Ю.С. Кирзнер, Ю.М. Коссой, Ю.Н. Мазикин, Л.Б. Миротин, A.C. Михайлов, Е.В. Овечников, В.Н. Парахина, Д.С. Самойлов, A.A. Сивогривое, Бэрри Дж. Симпсон, М.С. Фишельсон, М.В. Хрущёв и других.
В имеющейся литературе достаточно полно освещены вопросы современного состояния рынка транспортных услуг. Однако некоторые

Глава 2. Исследование существующих систем регулирования деятельности ГПТ
2.1. Анализ государственного регулирования системы ГПТ города Москвы
Особенность системы государственного регулирования ГПТ города Москвы заключается в особом статусе города как столицы и как многомиллионного мегаполиса.
Московская агломерация — крупнейшая в России: на территории в 1,6 тыс. га (0,1% территории страны) постоянно проживает 8,533 млн. человек1. Поэтому Московский транспортный узел занимает первое место в стране по объему, приему и отправлению пассажиров как внутри страны, так и на международном уровне (табл. 2.1.1)2.
Кроме того, Москва обеспечивает реализацию интересов жителей как Москвы, так и Подмосковья в местах приложения труда (являясь крупнейшим научным, производственным, культурным центром, она притягивает к себе значительные трудовые потоки: порядка 600 тыс. человек ежедневно выезжают из области в Москву на работу), в культурнозрелищных центрах, объектах истории, культуры, искусства, лечебнодиагностических, спортивно-оздоровительных учреждениях.
Основные внутригородские перевозки реализуются системой ГПТ, включающего следующие виды транспорта: метрополитен, трамвай, автобус, троллейбус, такси. Долевое участие различных видов общественного транспорта столицы в пассажирских перевозках составляет (2002г.): 57,2%
Столица Российской Федерации в зеркале цифр, фактов и событий. «Москва 2002/2003»// Правительство Москвы.
2 Столица Российской Федерации в зеркале цифр, фактов и событий. «Москва 2002/2003»// Правительство Москвы.