Региональная образовательная система как фактор экономического развития субъекта Российской Федерации

• Автор: Севастьянова, Галина Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 172 с.

Глава 1. Роль образования как элемента человеческого капитала в экономическом развитии региона
1.1. Анализ состояния, взаимообусловленности и тенденций коррелированного развития экономической и образовательной систем Республики Адыгея

1.2. Структура человеческого капитала

1.3. Измерение и динамика человеческого капитала региона

Глава 2. Рынок образовательных услуг: региональный аспект

2.1. Спрос и предложение на рынке образовательных услуг

2.2. Региональные особенности рынка образовательных услуг

2.3. Системный подход к инвестированию в человеческий капитал

Глава 3. Совершенствование системы управления региональной системой образования

3.1. Взаимодействие региональной системы образования и рынка труда специалистов

3.2. Образование как фактор управления занятостью населения региона

3.2.1. Анализ и развитие понятийного аппарата регионального управления занятостью населения
3.2.2. Управление вузом, системой образования региона с точки зрения оптимальной занятости населения
3.3. Методика и инструментарий исследования региональной системы образования
3.4. Разработка университетского комплекса на базе МГТУ
Заключение
Список использованной литературы Приложения

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших факторов, обеспечивающих стабильный и эффективный экономический рост региона, а также способствующих развитию человеческих ресурсов, увеличению человеческого капитала, является система образования. Это теоретически обосновано ведущими учеными-экономистами1 и убедительно доказано многолетней практикой регионального развития в различных политических, территориальных и временных параметрах. Кроме того, существует мнение, что образование является самой перспективной сферой вложения капитала2. Таким образом, развитие сферы образования в контексте совершенствования региональных аспектов - первоочередная задача, определяющая состояние и динамику социальных, экономических и, как следствие, политических процессов в регионе.
Вместе с тем, текущее состояние и характер развития системы образования в регионе имеют ряд проблем:
- нет единой политики коррелированного социально-экономического развития региона и системы образования;
- экономические и социальные потребности региона в сфере образования не согласованы между собой;
финансирование этой сферы осуществляется по остаточному принципу;
- экономические потребности региона не отражены в структуре и параметрах региональной системы образования;
- проблемы развития образовательной системы недостаточно разработаны на региональном уровне.
1 Беляев A.A. Управление экономической безопасностью общества / A.A. Беляев, Э.М. Коротков // Вест-ник ГУУ. Сер. «Развитие образования в области менеджмента». - 2001. - №1.— С. 46-60.
2 Колесников Ю.С. Об оценке структурной сбалансированности регионального рынка образовательных услуг / Ю.С. Колесников // В сб. Стратегии и проблемы региональной экономики: Научный вестник. -Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2002. - Вып. IV. - С. 74-85.
В заметке «Школа по-«филипповски»»' говорится, что по прогнозам экспертов Министерства образования и науки Российской Федерации количество выпускников через 6 лет уменьшится с 1368000 до 759000 чел. (на 40%). Количество детей к 2010 г. сократится на 30% по отношению к 2001 г. Это серьезная демографическая проблема, как отдельных регионов, так и всей страны в целом.
В этой связи по планам министерства предлагалось провести оптимизацию сети общеобразовательных школ. Министр надеялся, что школьники продолжат обучение в колледжах и ПТУ. Высшее образование, по его мнению, должно стать платным: государственное финансирование предлагалось выделять лишь 15-20 ведущим вузам страны.
Возникает естественный вопрос: как быть остальным вузам страны? Политика самовыживания, очевидно, усилит перекосы в системе образования вследствие актуализации финансовых проблем вузов. Региональные и государственные проблемы, для решения которых и существует система образования, отойдут на второй план. Так же, очевидно, что приоритетным будет не экономический, а статусный спрос на образовательные услуги. То есть, интересы населения, не согласованные с интересами региона и страны в целом, будут отражаться по форме, а не по содержанию.
Для разностороннего рассмотрения проблем взаимодействия региональных образовательной и экономической систем, а также регионального менеджмента образовательных учреждений, необходимо развитие соответствующих научных направлений, изучающих зависимость экономических показателей региона от показателей состояния региональной системы образования (РСО). Результатом этого исследования должны стать обоснованные нормы взаимодействия указанных участников на всех уровнях и во всех сферах образования, адекватные принятым темпам социально-экономического развития региона. В частности, пристального внимания
1 Николаева Д. Школа по «филипповски» / Д. Николаева // Гудок №14 (23035), 28.01.04.

семьи, - но и о реализации в новой сфере деятельности иных характеристик человеческого капитала: инициативности, предприимчивости, предпринимательских способностей, то есть всего того, что формируется в процессе получения образования в вузе или техникуме.
Между тем, переход в фазу экономического роста потребовал не только и даже не столько увеличения численности работающих, но, прежде всего, иной профессиональной структуры занятых, т.е. иных качественных характеристик человеческого капитала. В этой связи обращают на себя внимание результаты исследования, проведённого учёными ГУ - ВШЭ по проблеме дефицита человеческого капитала в посткри-зисный период
Исследователи проанализировали результаты опроса руководителей 304 предприятий промышленности в 30 регионах с целью определения количественной и качественной степени укомплектованности рабочей силой. Несмотря на рост безработицы в 2003 году, 42,1 % руководителей отметили, что на их предприятиях существует дефицит рабочей силы. Очевидно, что в этом случае речь идёт не о количественном, а о качественном дефиците, т.е. о дефиците специалистов, обладающих необходимыми знаниями, квалификацией и навыками. Причём, почти половина предприятий (41 %) испытывает потребность как в специалистах, так и в квалифицированных рабочих,
5 % необходимы только специалисты, а 31 % - только квалифицированные рабочие. Такая ситуация характерна для предприятий, характеризующихся плохим финансовым положением, неопределёнными перспективами и низкой конкурентоспособностью производимой продукции.
Далее в исследовании определены причины дефицита квалифицированной рабочей силы, которые отражены в табл. 1.11.
1 Гимпельсои В. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда (недостаток предложения, ограничения спроса или ложные сигналы работодателей?) / В. Г импельсои // Вопросы экономики. - 2004. - № 3. - С. 76-94.