Инвестирование в инженерную инфраструктуру региона : на материалах Смоленской области

• Автор: Аверьянова, Татьяна Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 149 с.

СОДЕРЖАНИЕ стр.

Введение.
Глава 1. Теоретические основы функционирования жилищного хозяйства в условиях рынка.
1Л .Характеристика состояния жилищного фонда и инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях РФ.

1.2. Формирование системы управления жилищным хозяйством региона

1.3.Пути повышения эффективности инвестирования в инженерную

инфраструктуру муниципальных образований.

Выводы по первой главе.

Глава 2. Методические основы инвестирования инженерной инфраструктуры муниципальных образований региона.

2.1 Концептуальные основы определения потребности

в инженерной инфраструктуре города и села

2.2. Определение источников финансирования инженерной инфраструктуры региона.
2.3. Оценка стоимости инженерной инфраструктуры региона
Выводы по второй главе.
Глава 3. Рекомендации по внедрению системы инвестирования в
инженерную инфраструкту ру Смоленской области
3.1. Выбор вариантов инвестирования инженерной инфраструктуры
3.2 Формирование источников инвестирования инженерной инфраструктуры региона
3.3. Прогнозирование развития инженерной инфраструктуры
региона
Выводы по третьей главе
Заключение
Список используемой литературы


Основная причина тяжелого положения ЖКХ заключается в том, что в этой сфере попрежнему сохраняется административная система управления, препятствующая развитию конкуренции и привлечению ресурсов в отрасль, затратный принцип ценообразования, приводящий к раздуванию издержек. Отсутствует общественный контроль над тарифами естественных монополистов, контроль за количеством и качеством реально потребляемых услуг, отсутствуют юридически оформленные взаимные обязательства поставщиков и потребителей услуг. Надо отметить, что в последние годы хронически не выполняло своих обязательств перед отраслью государство. Долги бюджетной сферы более, чем вдвое превышают долги населения предприятиям ЖКХ. Предприятиядолжники не могут быть привлекательны для инвестора, но главный должник государство не дает ответа на вопрос о том, кто должен погасить эти долги. Органы местного самоуправления, на которых лежит ответственность перед людьми за деятельность ЖКХ, в ряде случаев лишены необходимой доходной базы. В настоящее время законы Российской Федерации и, особенно, Закон Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, позволяют эффективно использовать инструмент местного законодательства для решения экономических задач развития города и региона. Местное самоуправление в рамках своей компетенции может выпускать местные нормативноправовые акты. Главной идеей, объединяющей всю законотворческую деятельность на местном уровне, должно стать придание территории какихлибо специфических черт, выделяющих ее из круга других, конкурирующих с ней территорий. Эти особенности должны обеспечить привлекательность территории для прямого инвестирования. Для того, чтобы правовой процесс стал эффективным ресурсом развития, необходима, прежде всего, политическая воля руководства регионом. Если она есть, далее требуется особый технологический механизм регулирования правовой деятельности, осуществления постоянных консультаций и согласования интересов, создания согласительных комиссий. Кроме того, целесообразно специальным соглашением с органами власти закрепить разделение функций по разработке стратегий между органами местного самоуправления и государственного управления в отношении городской территории. При разработке самостоятельной региональной политики, осуществлении действий по формированию благоприятного инвестиционного климата, эффективному управлению недвижимостью серьезным препятствием становится несовершенство механизма согласования государственного и местного уровней управления. Следовательно, важным шагом в совершенствовании законодательной базы должна стать выработка механизма согласования решений и интересов местного самоуправления и субъекта Федерации, который отчасти практически не прописан в законах федерального уровня. Вступление жилищнокоммунальной отрасли в полосу рыночных преобразований, выявило значительный дефицит в ее теоретическом осмыслении, вызванный недооценкой данной отрасли в период социальноэкономических преобразований в России. .И. Безлюдова, В. С.Боголюбова, Л. А.Велихова, И. Т.Иванова, В. И.Каспина, М. Л.Крупницкого, Р. И.Орловой, Ю. МСафронова, А. .М. Стеняева, В. Ф.Щербакова и других авторов. В дальнейшем исследования ЖКХ, как реформируемого института рыночной экономики проводились в следующих направлениях. Общеметодологические аспекты реформирования отрасли были разработаны в работах Т. Д.Белкиной, И. В.Бычковского, . .. Дронова, Н. Денисовой, Н. Косоревой, А. Н.Асаула, О. М. Роя, И. Стародубцевой, А. Улюкаева, Л. Финансовоэкономические механизмы реформирования рассмотрены в трудах В. П. Дылевской, . . Латкина, Н. Марголиной, М. М. Скопцовой, П. Свистунова, А. Институциональные и функциональные формы реализаиии принципов реформирования отрасли обобщены в работах О. Э.Бессоновой, В. А.Гневко, Е. Б.Дубовец, А. Б.Крутика, С. Г.Крапчан, В. Д.Прокофьева, С. Б.Сиваева, Т. Б.Кутаковой, О. С.Пчелинцева, В. С.Бондарева, М. .Б. Сивого, Б. Г.Скокова, В. В.Токмакова и других авторов. Актуальность задач, их значимость в улучшении функционирования жилищнокоммунальной сферы предопределила цель и задачи исследования.