Совершенствование системы управления экономикой макрорегиона : на материалах Северо-Кавказского федерального округа

• Автор: Пшеничный, Павел Павлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 159 с. : ил.

Содержание
Введение
1. Теоретико-методологические аспекты формирования системы управления экономикой макрорегиона
1.1. Содержание и основные элементы системы управления экономикой макрорегиона
1.2. Научные подходы к организации управления экономикой федерального округа
1.3. Принципы государственного управления и планирования экономической системы макрорегиона
2. Комплексная оценка условий и особенностей развития Северо-Кавказского федерального округа
2.1. Оценка социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа
2.2. Анализ ресурсного обеспечения сбалансированного развития субъектов макрорегиона
2.3. Компонентная оценка результативности системы управления экономикой Северо-Кавказского федерального округа
3. Направления совершенствования системы управления экономикой макрорегиона
3.1. Инструментарий и информационное обеспечение процессов управления экономикой макрорегиона
3.2. Методика эконометрического моделирования и прогнозирования результативности системы управления макрорегионом
3.3. Многофакторная оценка траекторий экстраполяции обобщающих показателей системы управления Северо-Кавказским федеральным округом Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Современное социально-экономическое положение Российской Федерации характеризуется наличием ряда негативных тенденций и кризисных явлений, сдерживающих динамичное развитие и модернизацию страны. К их числу относятся региональная дифференциация и поляризация, низкие темпы экономического роста и доходов населения, недостаточный уровень развития рыночной и социальной инфраструктуры, невысокая инновационная и инвестиционная активность бизнес-субъектов, ухудшающееся качество жизни населения и экологическая обстановка.
Все указанные общегосударственные проблемы не могут быть эффективно решены только на федеральном уровне, важная роль отводится органам власти субъектов РФ. Именно в регионах создается и воспроизводится экономический, инновационный, человеческий потенциал. Последнее подчеркивает особое значение эффективно функционирующей системы регионального управления.
Преодоление кризисных явлений в стране и её отдельных территориях невозможно без устранения существующих недостатков и несоответствий в самой системе управления, проявляющихся в сложившимся отраслевом подходе к формированию региональных органов власти, дублировании их управленческих функции на иерархических уровнях и не эффективном взаимодействии между ними, недостаточной компетентности управленческого персонала, и в целом, отсутствие четкого представления о функционировании механизма управления в федеральных округах.
Совершенствование системы управления экономикой макрорегионов требует консолидации организационно-управленческого потенциала, повышения квалификации персонала; улучшения взаимодействия окружных, региональных властей и муниципалитетов; уточнения поставленных целей стратегических планов и отраслевых программ развития, корректировки механизмов их реализации. Однако, эти первоочередные задачи долгое время

остаются не решенными в том числе по причинам отсутствия ответственности региональных органов власти за результаты своей деятельности, а также несовершенства методов диагностирования результативности самой системы управления.
Теоретико-методологические аспекты формирования эффективной системы управления до сих пор остаются предметом оживленной дискуссии в научном сообществе. Необходимость научного и практического решения проблем совершенствования форм, методов и инструментов управления экономикой макрорегиона подтверждает актуальность выбранной темы диссертационного исследования и предопределяет круг рассматриваемых в нем задач.
Степень научной разработанности проблемы. Изучением направлений совершенствования систем управления экономикой региона занимаются известные научные центры и ведущие ВУЗы Российской Федерации. Значительный вклад в решение экономических проблем развития регионов внесли многие отечественные и зарубежные ученые: А. Андреев, А. Булатов, Э. Бувер, А. Гранберг, В. Джуха, А. Дудов, В. Ивантер, О. Мамедов, В. May, Н. Некрасова, А. Никонова, И. Олейникова, Ф. Перру, О. Пчелинцев, Б. Райзберг, Дж. Стиглиц, Е. Строев, Дж. Фридмен и другие.
Формированию систем управления экономикой региона посвящены исследования таких ученых как: Г. Беспахотный, JI. Булгакова, 3. Козенко, О. Кузнецовой, Э. Мантаевой, Н. Мирошникова, В. Орешина, Б. Райзберга, Е. Смиронова, А. Татуева, Н. Токаева, С. Тяглова, А. Швецова, Г. Фетисова, К. Юсупова, Т. Эльдиева. Важная роль взаимодействия субъектов управления региональной экономики отмечалась в работах Г. Багиева, Е. Бобровой, И. Буздалова, В. Бусыгина, В. Катенева, А. Петрикова, С. Полонского, А. Шутькова и др.
Теоретико-методологические аспекты оценки результативности системы управления экономикой региона рассматривались в работах П. Богданова, М. Васильева, А. Гатаулина, А. Гинзбурга, А. Гольцмана, Н. Гроссмана, А.

заинтересованы в проведении государством взвешенной протекционистской политики по защите отечественного товаропроизводителя от экспансии зарубежных компаний, особенно в условиях вступления в ВТО.
Малое предпринимательство представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые уже в силу своей массовости в значительной степени определяют социально-экономический облик страны. Этот сектор предпринимательства образует разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В сочетании с небольшими размерами, технологической, производственной и управленческой гибкостью малых предприятий это позволяет им чутко реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка [161]].
Экономическое значение и роль малого бизнеса на макрорегиональном уровне можно определить следующим образом:
- создание дополнительных рабочих мест, что способствует снижению уровня безработицы в регионах;
- увеличение объемов производства потребительских товаров и оказания услуг без дополнительных капитальных вложений;
- повышение конкуренции и относительному способствованию демонополизации на региональных продуктовых рынках;
- вовлечение в экономический оборот дополнительных финансовых и материальных ресурсов, использовавшихся ранее (до образования субъекта малого бизнеса) для личного пользования;
- обеспечение дополнительных налоговых поступлений для регионального и муниципальных бюджетов;
- участие в инновационных проектах и внедрения на региональном уровне;
- заполнение ниш на тех региональных продуктовых рынках, где деятельность крупных и средних компаний малоэффективна.
При разработке положений региональной экономической политики необходимо иметь четкое представление о структуре и принципах имеющихся механизмов регулирования региональных продуктовых рынков.