Развитие механизма координации в системе регионального стратегического планирования : на материалах ЮФО и Республики Адыгея

• Автор: Архипов, Владимир Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 197 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-методологический базис разработки стратегий развития региональных социально-экономических систем
1.1. Анализ роли и места стратегического планирования в системе регионального управления
1.2. Исследование институциональной среды и организационных аспектов региональных систем стратегического планирования
1.3. Исследование теоретических основ формирования и функционирования механизма координации в системе стратегического планирования региона
Глава 2. Развитие алгоритма и инструментарно-методического обеспечения механизма координации в системе стратегического планирования региональных социально-экономических систем
2.1. Разработка концептуального подхода к управлению процессами координации в системе регионального стратегического планирования
2.2. Совершенствование организационно-методического обеспечения механизма координации стратегических планов развития разномасштабных социально-экономических систем
2.3. Адаптация и развитие инструментария оценки степени скоординированности стратегических планов развития территорий
Глава 3. Реализация методов, процедур и алгоритмов обеспечения координации в процессах регионального стратегического планирования (на материалах Республики Адыгея и Южного федерального округа)
3.1. Анализ основных социально-экономических показателей развития Республики Адыгея
3.2. Оценка степени скоординированности стратегий социально-экономического развития Республики Адыгея и Южного федерального округа
3.3. Разработка предложений по совершенствованию механизма координации в процессах стратегического планирования (на материалах ЮФО и Республики Адыгея)
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Регионализация российской экономики и принятый курс на инновационный сценарий развития требуют масштабных преобразований различных по масштабам территориальных производственно-технологических и социально-экономических систем. Данные преобразования имеют стратегический характер и направлены на модернизацию производственного потенциала, структуры и параметров трудовых ресурсов, системы специализации и разделения труда, сложившихся способов формирования доходной части бюджетов всех уровней. Указанные изменения могут быть достигнуты в результате координации стратегий развития различных по масштабу территориальных социально-экономических систем. Необходимость координации стратегических планов регионов, вовлеченных в процессы трансформации экономики, обусловлена наличием ряда особенностей:
существующее административно-территориальное устройство России, значительная протяженность и разнородность условий требуют адекватного учета в процессах стратегического планирования. Это вызывает необходимость согласования по параметрам, времени и ресурсам совокупности стратегических планов развития территорий различного масштаба;
- система стратегического планирования в России в настоящее время находится в стадии становления. Отсутствие статистически значимого опыта ее работы, отсутствие общепринятых методологических подходов обусловливают возможность значительных рассогласований стратегических планов развития разномасштабных социально-экономических систем;
более высокая неопределенность задач стратегического планирования, связанная с рассмотрением значительных временных интервалов, нестабильностью макроэкономической ситуации и др. определяет ограничения сферы применения строгих формальных методов и

процедур принятия решений, что, в свою очередь, снижает возможности достижения позитивных эффектов реализации стратегий за счет координации системы управляющих воздействий.
Таким образом, развитие механизма координации в региональной системе стратегического планирования представляет собой актуальную научную и научно-практическую задачу.
Степень разработанности проблемы. Разнообразие точек зрения по вопросам, связанным с развитием механизма координации в системе регионального стратегического планирования, отражает всю сложность и многогранность данной проблемы.
Фундаментальные теоретические основы анализа региональной экономики отражены в работах М. Вебера, В. Зомбарта, Дж. Кейнса, К. Маркса, Г. Мюрдаля, П. Самуэльсона, Дж. Стиглица, Я. Тинбергена, К. Тюнена, Ф.Хайека, Й. Шумпетера и др.
В числе отечественных ученых, исследующих проблемы управления региональной экономикой и ее подсистемами, пути вывода регионального хозяйственного комплекса на траекторию устойчивого развития, необходимо отметить А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина, Т.В. Игнатову,
В.Н. Лексина, В.В. Окрепилова, А.И. Татаркина и др.
Разработке теории и методологии стратегического развития экономики макрорегионов посвящены исследования В.Н. Андреева, С.Ю. Глазьева, Б.С. Жихаревича, К.Н. Знаменской, Г.Б. Клейнера, Д.С. Львова, О.В. Максимчука,
В. A. May, В. К. Нусратуллина, М. Портера др.
Теоретические и методологические аспекты стратегического планирования развития экономики с учетом региональных особенностей отражены в работах М.М. Амирханова, С.И. Берлина, М.К. Беданокова,
В.И. Голика, A.A. Ермоленко, B.C. Селина, Э.К. Тхакушинова, Л.И. Задорожной, В.И. Зарубина, А.И. Куева, З.А. Хутыза и др.

Институциональная среда, выступающая интеллектуальным результатом воспроизводственной деятельности людей, обществ и государств, формирует соответствующие трансакционные отношения, которые в итоге влияют на трансакционные издержки жизнедеятельности людей. Высокий уровень человеческих, демократических отношений в обществе предполагает наличие развитых, обоснованных и согласуемых с законами трансакционных отношений и издержек. Важно то, что они имеют возрастающую по своей сложности интеллектуальную природу, но материализуются в конечном итоге в благосостоянии и продолжительности жизни граждан, безопасности их общественной жизнедеятельности и создании основ устойчивого развития15.
Основным направлением демократизации отношений собственности в реформируемой российской экономике должно стать «расщепление» прав собственности и ее «распыление» среди населения, занятого в процессе производства. Это может быть осуществлено по следующим основным направлениям:
создание институциональной среды для равноправного существования и развития различных форм собственности;
- образование плюралистических форм собственности, снимающих противоречие между собственником и несобственником в процессе производства и распределения;
формирование в российской экономике "ответственной" и "ограниченной" системы частной собственности, способствующей процветанию общества и каждого его члена в отдельности;
- создание экономической заинтересованности в наделении работников собственностью и развитии на предприятиях рабочей собственности, создание фирм на принципах соединения труда и капитала;
- резкое расширение числа субъектов одного объекта собственности и делегирование части прав собственности несобственникам (работникам или
15 Трауни, Э. Экономическое поведение и институты/Э. Трауни// - М.: Дело, 2001.