Формирование системы пообъектного управления содержанием и ремонтом жилищного фонда крупного города : На примере Санкт-Петербурга

• Автор: Олтяну, Александр Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 176 с. : ил.

Анализ действующей системы управления содержанием и ремонтом жилищного фонда крупного города
1.1. Методологические аспекты исследования систем управления жилищным фондом
1.2. Современный этап реформирования системы управления жилищным фондом в крупных городах России
1.3. Управление жилищным фондом в Санкт-Петербурге: опыт, проблемы, решения
2. Методические основы формирования системы пообъектного управления содержанием и ремонтом жилищного фонда города
2.1. Концептуальный подход к реформированию действующей системы управления жилищным хозяйством в крупном городе
2.2. Экономико-организационный механизм пообъектного управления содержанием и ремонтом жилищного фонда города
2.3. Обоснование места и роли управляющих компаний в системе пообъектного управления жилищного фонда З.Организацнонно-экономические методы пообъектного управления содержанием и ремонтом жилищного фонда Санкт-Петербурга на основе паспортов домовладений
3.1.Технико-экономическая паспортизация жилищного фонда Санкт-Петербурга, как база пообъектного управления жилищным хозяйством крупного города
3.2.0рганизация пообъектного управления содержанием и ремонтом жилищного фонда Санкт-Петербурга
3.3.Методы расчёта средств на содержание и ремонт Домовладений
Заключение
Приложения

Актуальность проблемы. Жилищное хозяйство является сферой, предоставляющей жизненно важные услуги по содержанию жилищного фонда и коммунальному обслуживанию жителям города. Но, как свидетельствуют оценки специалистов и опросы населения, уровень и качество предоставляемых услуг являются неудовлетворительными. Нарастает физический износ зданий, значительная часть заявок населения не выполняется или выполняется не в полном объёме. Такое положение во многом объясняется административноведомственным хозяйственным механизм и централизованной системой управления жилищным хозяйством в городах страны, особенно крупных. Именно монополизм и чрезмерная централизация являются тормозом для развития жилищного хозяйства города.
В связи с этим возникает необходимость проведения коренных преобразований и реформирования жилищно-коммунального хозяйства города, включая сферу содержания и ремонта жилищного фонда. Имеется в виду изменение правовых, организационно-экономических, финансовых и
социальных аспектов деятельности жилищного хозяйства путём её
демонополизации и децентрализации. Основная задача заключается в повышении эффективности принимаемых решений в области содержания и ремонта жилищного фонда, в переходе от аварийно-восстановительного к планово-профилактическому функционированию жилищной системы.
Для решения острых проблем в жилищном хозяйстве требуются новые подходы, основанные на эффективном механизме управления, и создающие необходимые условия для рационального использования и привлечения необходимых ресурсов, своевременного проведения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда в городах страны.
Особо сложные проблемы в области содержания и ремонта жилищного фонда имеются в Санкт-Петербурге, где расположен уникальный по

исторической и архитектурной ценности жилищный фонд, требующий высокого уровня содержания и ремонта.
Проблемы управления достаточно глубоко рассмотрены в экономической литературе отечественными и зарубежными авторами. Проведены глубокие исследования и выполнены конкретные практические разработки. Существует значительный зарубежный и отечественный опыт управления ЖКХ в условиях перехода к рыночным отношениям.
Значительное количество работ, посвященных концептуальным походам к исследованию развития теории и методологии систем управления, опубликовано отечественными и зарубежными авторами: B.C. Кабаковым, Е.В Шатровой, Э.А. Уткиным, В.Е. Рохчиным и К.Н. Знаменской, П.В. Забелиным,
Н.К.Моисеевой, Р.А.Фатхутдиновым, О.С. Виханским и другими учёными.
В работах ряда авторов непосредственно рассматриваются вопросы управления и хозяйствования в жилищной сфере: В.В.Бузырев, В.С.Чекалин, J1.H. Чернышов, Н.В. Васильева, B.C. Боголюбов, Ф.М. Иохведов и ряд других исследователей.
Предложенные системы управления отличаются глубиной и широтой научных исследований, методологическим обобщением результатов, глубокими теоретическими выкладками. В то же время не все аспекты данной проблемы нашли отражение в проведённых исследованиях. Так задача пообъектного управления содержанием и ремонтом жилищного фонда города практически не рассматривалась, хотя её решение которой имеет определяющее значение для практической реализации реформы в жилищной сфере города. Именно этот методический подход позволяет обеспечить сочетание централизованных и децентрализованных управленческих схем и является действенным рычагом повышения эффективности функционирования жилищного хозяйства города.
Целью диссертационной работы является научно-методическое обоснование методов пообъектного управления содержанием и ремонтом жилищного фонда крупного города в условиях реформ с учётом особенностей Санкт-Петербурга.

► управление О Юриди'
- —> производственные и функциональные связи —► структурные преобразования
чес кое ЛИЦО
Рис. 1. 5. Схема управления содержанием жилищного фонда в 1997-2001 г.г.