Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг

• Автор: Крылов, Виктор Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 170 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические положения формирования и развития рынка

жилищно-коммунальных услуг

4 1.1. Экономическое содержание и структура жилищно-

коммунальных услуг

1.2. Процесс формирования спроса и предложения на жилищно-коммунальные услуги

1.3. Методические подходы формирования цен на жилищно-коммунальные услуги

1.4. Методика анализа взаимодействия рынков жилищно-коммунальных услуг и жилищного фонда
Глава 2. Исследование основных тенденций развития рынка жилищно-коммунальных услуг
2.1. Анализ структуры жилищного фонда города
2.2. Основные тенденции развития рынка жилищно-коммунальных услуг
2.3. Характер взаимодействия рынков жилищно-коммунальных
услуг и жилищного фонда
Глава 3. Методические положения создания конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг
3.1. Прогноз платежеспособной возможности населения на жилищно-коммунальные услуги
3.2. Совершенствование механизма оплаты жилищно-коммунальных услуг
3.3. Формирование конкурентной среды на рынке жилищно-
V коммунальных услуг
Заключение
Библиография
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Сложившийся стандарт жилищных условий населения выступает объективным критерием общественного прогресса, наиболее наглядно свидетельствуя о достигнутых успехах в росте благосостояния населения. Комфортность жилища непосредственно связана с его коммунальным благоустройством. Полноценное решение жилищной проблемы в обязательном порядке предполагает постоянное поддержание достигнутого уровня комфортности построенного жилья. Этой задаче подчинено функционирование жилищно-коммунального хозяйства, выделившегося в самостоятельную отрасль национальной экономики еще на первом этапе урбанизации.
Процесс реформирования жилищно-коммунального комплекса характеризуется несоответствием методов управления его деятельностью требованиям рыночной экономики. Его функционирование по-прежнему основывается на затратных принципах, что крайне неэффективно и требует значительных дотаций из бюджетов всех уровней.
Актуальность поставленных в исследовании проблем обуславливается необходимостью формирования рынка жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), где спрос исходит от жильцов, которые могут быть как владельцами занимаемой жилой площади, так и просто квартиросъемщиками. Задача рынка ЖКУ состоит в том, чтобы определить уровень оплаты ЖКУ, при котором спрос на данные услуги будет уравновешен их предложением.
Жилищно-коммунальные услуги занимают особое место на потребительском рынке. Если на товарном рынке покупатель пользуется определенной свободой выбора в потреблении какого-либо товара, то оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) носит обязательный характер. Таким образом, размер тарифов в этой сфере услуг непосредственно влияет на жизненный уровень населения. Поэтому в условиях формирующихся рыночных отношений, при низкой
платежеспособности населения необходимы новые подходы к формированию затрат на ЖКУ, обоснование размера оплаты ЖКУ с учетом их дифференциации и качества. При этом необходимо также учитывать связь между рынком жилищного фонда и рынком ЖКУ, которая осуществляется по двум направлениям: во-первых, размер оплаты ЖКУ, определяемый на рынке ЖКУ, является основным фактором при формировании спроса на жилищный фонд как предмет собственности (изменения оплаты ЖКУ немедленно влияют на уровень спроса на рынке жилищного фонда) и, во-вторых, другим связующим звеном двух рынков является строительство. Если интенсивность его возрастает и предложение жилищного фонда увеличивается, то падают не только цены на рынке жилищного фонда, но и размеры оплаты ЖКУ на рынке данных услуг.
Следует учитывать также, что характеристики жилища являются относительно неизменными. Поэтому содержание потока ЖКУ будет зависеть отчасти от возраста строения и объема ремонтных работ на всем протяжении его службы. В этих пределах объем ЖКУ может регулироваться путем увеличения или уменьшения объемов обслуживания и ремонта.
По мере уменьшения дотации затрат на содержание жилого фонда из бюджета, сократится и доля «вмешательства» исполнительной власти в систему управления этой отраслью. Поэтому изучение рынка ЖКУ предполагает оценку влияния внешних факторов, в том числе характера государственного регулирования на стоимость и количество предлагаемых на рынке услуг.
В новых условиях организации в сфере ЖКХ должны оперативно реагировать на изменения внешней среды. Для решения этих непростых задач они должны стать полноправными товаропроизводителями, способными формировать и осуществлять эффективную экономическую стратегию.
Перечисление только вышеуказанных проблем показывает глубину и сложность намеченных в данной отрасли преобразований, неразрывность

цене. Если это не так, то цены обязательно изменятся, чтобы достичь равновесия. В обычном представлении населения о рынке ЖКУ их производители (ЖЭУ, РЭМП, коммунальные предприятия и др.) рисуются полными хозяевами цен. На самом же деле на рынке, где царит свободная конкуренция, цены являются результатом взаимодействия спроса и предложения.
На рис.2 графически показано взаимодействие сил спроса и предложения. Равновесные цены и количество выражаются точкой их пересечения. Цены и количество, одновременно удовлетворяющие силам спроса и предложения в краткосрочной перспективе, обозначены соответственно как Ра и ()0. В случае резкого возрастания спроса, то есть смещения его кривой вправо к пунктирной линии, равновесные цены должны резко возрасти до уровня Р;. Такое описание может подойти к краткосрочному изменению цены жилья и ЖКУ в случае, например, местного экономического бума. Уровень, на котором остановятся цены в долгосрочной перспективе, зависит от экономических возможностей осуществления чистых инвестиций. Пунктирная линия предложения в долгосрочной перспективе отражает вариант, при котором новые инвестиции предельно чувствительны к увеличению цен, так что последние в течение долгого времени не повышаются. Подобная подвижность цен на рынке жилья наблюдается нечасто и описанный выше механизм движения цен страдает логической непоследовательностью.
Сложившийся затратный механизм ценообразования в ЖКС не способствует развитию рынка ЖКУ. Формирование спроса и предложения на рынке ЖКУ, развитие конкуренции, изменение форм собственности на жилищный фонд, создание принципиально новой системы управления собственностью - вот те задачи, решение которых направлено на изменение процессов формирования цен (тарифов) на оплату жилья и коммунальных услуг.