Проблемы стабилизации и эффективного развития лесного хозяйства в современных условиях : На примере Алтайского края

• Автор: Семенов, Михаил Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 176 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы стабилизации и развития

лесного хозяйства в современных условиях

1.1. Проблемы стабилизации и развития лесного хозяйства

в современных условиях. Диверсификация производства

1.1.1. Лесной фонд как объект лесохозяйственного комплекса

1.1.2. Теоретические основы экономической оценки

^ лесного комплекса

1.1.3. Организационная структура лесохозяйственного комплекса

1.1.3.1. Затратная часть лесохозяйственного комплекса

1.1.3.2. Доходная часть лесохозяйственного комплекса

1.2. Состояние и методы исследования проблемы

1.2.1. Лесные комплексы лесохозяйственного типа
1.2.2. Методические основы формирования лесного комплекса
ф Глава 2. Оценка эффективности отдельных звеньев и блоков лесного
комплекса по зонам края
2.1. Лесоэкономические показатели и финансирование затрат лесохозяйственного комплекса
2.2. Экономический анализ лесного хозяйства
2.3. Оценка доходности лесного хозяйства
2.4. Оценка ресурсов и уровень их использования
Глава 3. Оптимизационные экономико-математические модели лесного комплекса в крае
3.1. Оценка интенсивности ведения лесного хозяйства
3.2. Лесоэкономическое районирование лесов края
3.3. Бизнес-планирование лесохозяйственного производства
3.4. Основные направления устойчивого развития лесного комплекса в различных лесохозяйственных районах края. Оптимальная экономикоматематическая модель развития на примере Павловского лесхоза
Заключение
Список библиографических источников
Приложение

Актуальность проблемы. В 1993 году в Хельсинки состоялась конференция лесных министерств Европейских стран по вопросам устойчивого управления лесами, на которой приняты следующие программные документы: «Основные направления неистощительного ведения лесного хозяйства в лесах Европы», «Общие направления сохранения биоразнообразия в лесах Европы», «Сотрудничество в области лесного хозяйства со странами, экономики которых находятся в переходном периоде», «Стратегия процесса долгосрочной адаптации европейских лесов к глобальным изменениям климата». Устойчивое управление лесами на национальном уровне представляется как поддержание ряда характеристик, которые совместно или порознь сохраняют всю совокупность национальных лесных земель в состоянии, обеспечивающем регулярное получение ожидаемых обществом товаров и услуг.
В 1994 году в Женеве конкретизирован список европейских критериев и индикаторов для устойчивого управления лесами [37]. Все критерии, характеризующие поддержание лесных ресурсов, жизнеспособности и разнообразия лесных экосистем, продуктивных, защитных и социально-экономических функций и соответствующие индикаторы в определенной мере развивают представления о широте охвата оцениваемых общественно полезных свойствах леса. Но проблема экономической оценки лесов как экологической системы требует своего решения. Без такой оценки обоснование принципов и разработка системы устойчивого управления лесами невозможна [66, 83].
При экономической оценке лес рассматривается в качестве продукта труда [2], предмета труда [68], средства труда [80], отдельных видов производственных фондов [129]. Включение лесов в состав производственных фондов, т.е. представление их как продуктов труда (материальных ресурсов) основывается на положении о хозяйственной освоенности лесов и возрастании площади искусственного лесовосстановления.
Наиболее острой проблемой во взаимоотношениях «человек-природа» является рационализация использования природных ресурсов на основе принципа неистощительности и постоянства, среди которых леса играют одну из ведущих ролей. Быстрый рост потребностей в лесных ресурсах и в продуктах их переработки ведет к наращиванию мощностей по лесопользованию.
Повсеместно внедренный, особенно в освоенных лесах, цикл «лесоэксплуатация - лесовосстановление» обусловило парадоксальный дефицит в лесных ресурсах на фоне общего достатка их в стране. Вместо повышения уровня использования лесных ресурсов основное внимание обращалось на минимум номенклатуры и максимум объемов их производства, что влечет появление большого количества различных отходов биологического характера.
Углубленная переработка основного лесного ресурса - древесины, потребовала или организации предприятий многофункциональных или цепочки зависимых друг от друга заготавливающих и перерабатывающих предприятий. Лесная промышленность пошла по первому пути с организацией крупных специализированных предприятий, а лесное хозяйство пошло по пути комплексного использования, так как оно, наряду с заготовкой и переработкой ресурсов, должно выполнять функции по охране лесов и лесовосстановлению.
В настоящее время, когда финансирование деятельности лесного хозяйства государством практически прекращается, изыскание новых путей, обеспечивающих стабилизацию финансовой деятельности лесхозов становится крайне актуальным вопросом, ибо в первую очередь от этого зависит охрана и защита леса.
Вопрос усугубляется еще и тем, что с единой меркой подходить к лесхозам, расположенным в различных лесорастительных районах, невозможно и он требует дальнейшего изучения с учетом диверсификации в условиях все более интенсивно развивающегося процесса рыночной экономики.
По данным учета лесного фонда непокрытые лесом земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, характеризуются:
- земли, где лесовозобновление может быть обеспечено только искусственным путем
- земли, требующие содействия естественному возобновлению ... 20%
- земли, которые обеспечены естественным возобновлением леса
и не требуют хозяйственных мероприятий
Из площадей, не требующих искусственных мер лесовозобновления, в большей части вырубки, возобновляющиеся лиственными породами. Впоследствии там понадобятся меры по вводу более ценных главных пород в порядке реконструкции или проведение рубок ухода за молодняками.
Положительные или отрицательные результаты хозяйственной деятельности получают свое отражение в показателе лесопокрытой площади лесного фонда.
Из приведенных в таблице 20 данных явствует, что за последние шесть лет лесопокрытая площадь уменьшилась на 13,5 тыс. га. Гибель лесов от лесных пожаров, которые имели место в 1997-1999 гг., в столь короткий срок восстановить невозможно. Для этого потребуется не менее 15 лет. Значит, проводимые лесовосстановительные мероприятия нуждаются в больших объемах и в улучшении качества выполняемых работ.
Таблица
Изменение лесопокрытой площади лесного фонда в результате хозяйственной деятельности
(по данным лесного мониторинга за период с 1997 по 2002 гг,)
Причины изменений в лесопокрытой площади Площадь в тыс.га
Увеличение лесопокпытой площади
переведено лесных культур 30,3
переведено естественных молодняков 25,8
Итого 56,1
Уменьшение лесопокоытой площади
вырублено сплошными рубками 21,6
погибло от лесных пожаров 45,8
погибло от прочих видов антропогенного характера 2,2
Итого 69,6