Государственный протекционизм как фактор повышения конкурентоспособности российской экономики

• Автор: Ханина, Виктория Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с. : ил.

Глава 1. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОТЕКЦИОНИЗМА КАК СОСТАВНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1. Сущность протекционизма, соотношение протекционизма, патернализма и фритредерства

1.2. Зарубежный опыт применения политики протекционизма (на

примере Китая, США, Японии, ЕС)

1.3. Особенности политики государственного протекционизма в

российских условиях на современном этапе

Глава 2. ДЕЙСТВУЮЩАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОТЕКЦИОНИЗМА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

2.1. Взаимосвязь политики государственного протекционизма и

конкурентоспособности национальной экономики

2.2. Анализ системы таможенного и налогового регулирования с

позиции государственного протекционизма

2.3. Административные ресурсы в системе государственного
протекционизма
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОТЕКЦИОНИЗМА В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙ
ЭКОНОМИКИ
3.1. Совершенствование таможенного
регулирования
3.2. Модернизация налогового законодательства
3.3. Рационализация административных методов регулирования
3.4. Стратегия государственного протекционизма в условиях усилении
конкуренции на мировых рынках
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в условиях усиливающегося процесса мировой глобализации и интернационализации проблемы международной конкуренции выходят на первый план. В большинстве развитых стран мира приняты законы о конкуренции и созданы национальные органы, которые занимаются вопросами конкурентоспособности. В последнее время проблемы национальной конкурентоспособности находятся в центре внимания руководства нашей страны. Президент Российской Федерации в одном из своих выступлений выразил мнение, что в достижении конкурентоспособности и заключается сегодня «национальная идея». В современных условиях, как государственными деятелями, так и большинством ученых и экономистов подчеркивается необходимость усиления роли государства в обеспечении предпосылок долгосрочного экономического роста и поддержания социальной стабильности1.
В условиях включения России в мирохозяйственные процессы особое значение приобретает регулирующая функция государства для решения задач, связанных с формированием новой конкурентной среды, структурной перестройкой, созданием условий для экономического роста и повышением конкурентоспособности национальной экономики.
В настоящее время в России сформировалась и продолжает развиваться система государственного регулирования внешнеэкономических отношений, которая пришла на смену всеобъемлющему государственному контролю. Происходит пересмотр инструментов внешнеторговой политики, связанный в частности с предстоящим вступлением России в ВТО. Современная ситуация в России характеризуется усилением воздействия внешнеэкономической политики на
1 См. Например, Андрианов В.Д. Конкурентоспособность России в мировой экономике. // Мировая экономика и международные отношения, 2000, №

структурную перестройку и экономический рост. В тоже время, происходят столкновение позиций ученых и специалистов, отстаивающих большую открытость экономики или жесткий протекционизм, как средство последующего перераспределения доходов между экспортными и импортозамещающими отраслями. Причем борьба позиций в значительной степени основывается на учете выгод в краткосрочном плане, без стратегических ориентиров на макроэкономическую эффективность. В связи с этим, необходимо выработать четкую политику государственного протекционизма, направленную на защиту российских товаропроизводителей как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Таким образом, в условиях усложнившихся мирохозяйственных отношений является исключительно актуальной задача по выработке адекватной им политики протекционизма в целях повышения конкурентоспособности российских товаров на международном и национальном рынках, направленной на обеспечение дальнейшего экономического роста и повышение благосостояния населения.
Степень разработанности темы в научной литературе. Вопросы, связанные с разработкой теории конкуренции и макроэкономических показателей конкурентоспособности в условиях рынка, нашли отражение в работах известных зарубежных и отечественных ученых, как Ансофф И., Воронова Т.А., Завьялов П.С., Нуреев P.M., Портер М., Риккард Д., Смит А., Стрикленд А., Чемберлин Э., Фатхутдинов P.A., Юданов А.Ю.
Для исследования теоретических основ рыночной конкуренции и типов рынка, проблем взаимосвязи конкурентоспособности и внешнеэкономических отношений автор опирался на работы таких зарубежных авторов, как Кейнс Д.М, Котлер Ф., Кругман П., Ларрен Ф., Лист Ф., Линдерт П., Маршалл А., Обстфельд М., Пебро М., Робинсон Дж., Сакс Дж., Самуэльсон Пол А., Стиглиц Дж., Томпсон А., Фишер С., Хайек Ф.А., Шумпетер Й. и др.

производства. Так, можно предположить, что применение принципов национального режима и режима наибольшего благоприятствования может привести к обострению иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Тем не менее, как представляется, возникающие проблемы могут быть компенсированы благодаря повышению транспарентности, устранению неоправданных ограничений на рынке и более высокой предсказуемости действий органов государственной власти.
Ниже попытаемся оценить последствия вступления Российской Федерации в ВТО с точки зрения использования мер государственного протекционизма в области регулирования внешнеэкономической деятельности.
Особое внимание должно быть уделено формированию российского таможенного тарифа, который, в соответствии с требованиями ВТО, должен стать главным инструментом регулирования внешней торговли.
Обязательства РФ в рамках ВТО могут затронуть также практику применения таможенных налогов и сборов. В связи с этим возможные экономические последствия будут связаны, в частности, с тем, как будут определяться и применяться такие сборы, поскольку правила ВТО предусматривают только их взаимосвязь с фактическими расходами таможенных органов на проведение таможенных процедур. В соответствии с этим, любая страна-участник ВТО может самостоятельно определять порядок их установления и взимания на основе этого правила.
Кроме этого, необходимо принимать во внимание на налагаемые в рамках норм и правил ВТО ограничения в использовании нетарифных мер регулирования импорта. В связи с этим, необходимо отметить, что в настоящее время применение указанных инструментов не приняло широкого характера.
Можно предположить, что выполнение правил и норм ВТО в данной области не должно привести к принципиальным изменениям механизмов регулирования торговли, а также к резкому увеличению импорта и