Совершенствование механизмов стратегического управления инновационно-ориентированными муниципальными образованиями

• Автор: Гужов, Виктор Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 193 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ:

Глава I Исследование тенденций эволюционного развития 13 стратегий организации и управления научно-техническим комплексом.
1.1 Анализ динамики развития инфраструктурного обеспечения научно- 13 технической и инновационной деятельности.
1.2 Выявление классификационных признаков территорий и 28 организаций, осуществляющих поддержку научно-технической деятельности.

1.3 Развитие наукоградов как механизм совершенствования

современной национальной инновационной системы РФ.

Глава II Разработка методологических подходов к формированию 51 системы управления иновационно-ориентированными

муниципальными образованиями.

2.1 Применение кластерного подхода в организации стратегического 51 развития иновационно-ориентированных территорий.
2.2 Использование программно-целевых методов технологического 73 прогнозирования при формировании стратегии развития наукограда.

2.3 Разработка гомеостатической модели управления научно

производственным комплексом наукограда.
Глава III Реализация методов стратегического управления
иновационно-ориентированными муниципальными
образованиями.
3.1 Формирование системы инновационного развития города на основе 111 кластерного подхода.
3.2 Применение методов технологического прогнозирования для 125 выявления перспектив развития г.Троицка.
3.3 Организация модели управления инновационным развитием
г.Троицка - НОИП.
Заключение
Список использованной литературы
Пциложения
Актуальность темы диссертационного исследования. Важнейшими процессами, происходящими в мировом хозяйстве со второй половины XX века и радикально изменяющими его, стали: глобализация
мирохозяйственных связей, высокая интенсивность межгосударственного движения товаров, факторов производства, технологий, информации, интенсивный рост наукоемкого и высокотехнологичного производства. Ключевым фактором экономического развития в эпоху глобализации становится переход к непрерывному инновационному процессу. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок занимает все больший вес в инвестиционных расходах, превышая в наукоемких отраслях расходы на приобретение оборудования и строительство. В индустриально-развитых странах расходы на науку составляют не менее 3% ВВП. Интенсивность НИОКР становится сегодня неотъемлемым элементом экономического развития любых государств. Ядром структурных изменений как в индустриально развитых странах, так и в ряде развивающихся является государственная инновационная стратегия, ориентированная на содействие развитию передовых технологий НИОКР и их последующему внедрению в реальный сектор экономики.
Специфической формой повышения эффективности инновационных процессов, их ускорению и дальнейшему развитию в рамках национальных инновационных систем (НИС) большинства стран мира становиться территориальная интеграция базовых элементов инновационной среды: промышленности, науки и образования, дающая вкупе синергетический эффект, превосходящий сумму эффектов каждого из элементов в отдельности. Следует заметить, что за последние 50-60 лет в мире накоплен значительный опыт в области организации подобных территорий. Несмотря на то, что в различных странах наблюдаются ряд черт, присущих конкретным инновационным системам, в целом можно сказать, что функции, выполняемые подобными образованиями, носят схожий характер и

направлены на реализацию идентичных целей. В странах Западной Европы и Северной Америки, наибольшую популярность получили технопарки, в Японии и Южной Корее - технополисы, в Китае - зоны развития науки и высоких технологий (ЗРНВТ).
В период 50-80-х годов на территории бывшего СССР для решения крупных государственных проектов, прежде всего в сфере ядерных исследований и космонавтики, были образованы города и поселки, где в качестве градообразующей базы выступали крупные научные центры и испытательные полигоны. На сегодняшний день в России к подобным муниципальным образованиям относится порядка 60 населенных пунктов. Из них: 29 располагается на территории Московской области, 5 - в Челябинской, в Свердловской и Новосибирской областях - по 4, в Нижегородской и Ленинградской областях и Красноярском крае - по 3, в Ярославской, Томской, Тверской и Владимирской областях - по 2, в Ульяновской, Тамбовской, Пермской, Пензенской, Омской, Калужской, Иркутской, Астраханской, Архангельской областях, Краснодарском, Хабаровском и Алтайском краях - по 1 образованию. Общая численность населения городов науки составляет более 3 млн. человек, в том числе непосредственно в организациях, связанных с научно-производственным комплексом занято свыше 1 млн. работников [25].
07 апреля 1999г. Государственной Думой РФ был принят закон № 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации", согласно которому декларировалась административная и финансовая поддержка муниципальным образованиям с градообразующим научно-техническим комплексом [3]. К настоящему моменту официальный статус «наукограда» смогли получить 7 подобных населенных пунктов: г. Обнинск (Калужской обл.); гг.. Дубна, Королев, Фрязино, Реутов (Московской обл.); г. Мичуринск (Тамбовской обл.) и п. Кольцово (Новосибирской обл.) [7, 8, 9, 10, 11]. Еще 10 муниципальных образований проходят согласование документов о присвоении статуса в федеральных органах исполнительной власти.

позволят значительно повысить налоговые поступления в бюджеты всех уровней, обеспечить достойные условия жизни населению и стимулировать дальнейшее развитие городов с учетом строительства в России экономики инновационного типа.
Помимо этого, адаптация к отечественным условиям опыта инновационной деятельности индустриально-развитых стран таких, как США, Франции, Германии и Японии позволит более эффективно использовать приемы и методы стимулирования высоко-технологичного бизнеса, зарекомендовавших себя с положительной стороны в зарубежных системах, дифференцированно подойти к их применению в соответствии с текущей рыночной конъюнктурой и динамикой изменения определенных параметров отечественной модели НИС в региональном и отраслевом разрезе.
Все это обуславливает необходимость разработки и совершенствования механизмов стратегического управления инновационноориентированными муниципальными образованиями, поиску путей их интеграции в современную модель НПК и методов взаимодействия с прочими элементами и подсистемами экономики страны и мира.