Развитие механизма саморегулирования сферы потребительских услуг : на материалах Ростовской области

• Автор: Золоева, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Шахты
• Количество страниц: 176 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СФЕРЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ УСЛУГ

1.1. Сфера потребительских услуг как объект регулирования

1.2 Роль государственного регулирования сферы услуг

1.3. Структура системы рыночных и государственных регуляторов в сфере потребительских услуг

2. МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ УСЛУГ

2.1. Трансформация механизма регулирования сферы потребительских услуг в российских условиях
2.2. Концептуальные основы развития саморегулируемых организаций в сфере потребительских услуг
2.3. Роль государства в развитии саморегулируемых организаций в сфере потребительских услуг

3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ В РЕГИОНАЛЬНОЙ СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ УСЛУГ

3.1. Анализ региональной сферы потребительских услуг на предмет необходимости развития механизмов регулирования
3.2. Управленческий инструментарий развития сферы потребительских услуг
3.3. Развитие механизмов саморегулирования региональной сферы потребительских услуг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных условиях в российской экономике сфера потребительских услуг приобретает все большую значимость, поскольку обеспечивает удовлетворение основных потребностей населения страны, а также служит катализатором потребительского спроса на другие товары и услуги.
Российские условия хозяйствования субъектов сферы потребительских услуг можно охарактеризовать как среду с высокой степенью неопределенности. В значительной степени данный факт обусловлен последствиями мирового экономического кризиса, который существенно повлиял на деятельность организаций, оказывающих потребительские услуги. Неустойчивость спроса, медленный рост доходов населения, изменчивость нормативно-правовой базы и вариативность подходов к регулированию со стороны органов государственной и региональной власти также оказывают влияние на устойчивость бизнеса в сфере потребительских услуг.
В связи с этим особую актуальность в настоящее время приобретает разработка и адаптация инструментария регулирования испытывающих значительные трудности субъектов сферы потребительских услуг. Практическом}' использованию методических построений препятствует нерешенность многих теоретических проблем. В частности, дискуссионным остается вопрос о развитии механизмов саморегулирования в сфере потребительских услуг. Зарубежный опыт позволяет рассматривать данную проблему как решаемую путем эволюционного развития социально-экономических систем. Однако в российских условиях подобный путь не может быть признан предпочтительным в силу значительного отставания данного сектора от сферы материального производства. Данными обстоятельствами обусловливается актуальность и значимость тематики диссертационной работы.
Степень разработанности проблемы. На современном этапе вопросы, связанные с исследованием роли регулирования в совершенствовании

экономических механизмов сферы потребительских услуг, являются актуальными.
Основой диссертационной работы послужили труды в области исследования сферы потребительских услуг таких авторов, как Б.И. Герасимов, Л.Г. Гурова, Е.В. Зверева, Ю.М; Зеленюк, O.A. Иневатова, И;Н. Корабейников, Е.Г. Першина. В.В. Радаев, H.A. Слепцова, H.H. Терещенко.
Среди авторов; чьи работы посвящены рассмотрению проблем развития и регулирования сферы потребительских услуг, выделяются исследования1 Т.Д. Бурменко, Б.И. Герасимова, Ж.В. Горностаевой, Л.Г. Гуровой; В.А. Даниловой, Ю. Дешевых, Г.Н. Дробышева, Д.А. Еделева, Е.Ю. Захаровой, Г.М. Зинчук, Е.В. Ким, С.Ф. Кочубей, И.В. Логиновой, Е.Н. Михайловой, Е.С. Милинчук, М;Д. Молева, О.С. Мысовой, Т.Н.Неровня, В.Н. Островской, O.M. Прокапало,
О.И. Радиной, Е.В. Рябовой, ВТ. Синцова, И.А. Скрынниковой, H.A. Слепцовой, A.B. Смирнова, Н.В. Старикова, Н. Ю. Четыркиной.
Исследованием роли саморегулирования в развитии различных сфер экономики.занимались Д.М. Абдельхамид, Дж. Айсем, Дж.Б. Боатрайт, Ю. И. Бодякин, С.В. Ботанова, В.Е. Бочаров, С.В. Васильева, Д.О. Грачев, А.Дж. Джордан, Т.Дж. Каммингс, В.Н. Кочура, П.В. Крючкова, П. Лансков, И.П. Лаптева, М.И. Левина, А.Н. Летчфорд, С. Мигин, Э.С. Набиуллина, А.А. Никольская, И. Н. Панин, Д. Портуа, Ф. Сайдуллаев, Г.А. Томчин, Т.В. Устюгова, Т. Френкель, Э.Ф. Хьюс, Ч. Эгвуагу, Р. Эрнандес-Косс:
При относительно высокой степени разработанности отдельных вопросов, связанных с ролью государства в регулировании сферы потребительских услуг, проблемы саморегулирования остаются; недостаточно освещенными, что и обусловливает выбор тематики диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений по совершенствованию механизма развития саморегулирования в сфере потребительских услуг.
Задачи исследования:

осуществляют государственное регулирование;
- практически реализуют задачи и функции регулирования;
обеспечение наиболее целесообразного достижения целей с наименьшими затратами;
- вызывают наступление каких-либо последствий.
Выбор формы государственного регулирования зависит от:
- характера компетенции органов государственного регулирования (должностного лица);
- особенностей объекта регулирования;
- характера вызываемых последствий.
В результате выделяют следующие формы государственного регулирования:
1. Правовые. Данная форма характеризуется:
- четко выраженными юридическими последствиями мероприятий по регулированию;
- изданием актов, которые влекут за собой административные отношения между субъектами.
В правовых формах отчётливо проявляется государственно-властный, исполнительно-распорядительный характер полномочий органов регулирования и их должностных лиц.
В сфере потребительских услуг правовая форма государственного регулирования традиционно предстает в виде единой законодательной базы, которая отвечает за развитие экономической системы в целом. То есть, в сфере потребительских услуг в большинстве стран не формируется какой-либо специализированной нормативно-правовой базы, которая ответственна за предприятия именно данной отрасли.
2. Неправовые:
- не связаны с изданием правовых актов и совершением иных юридических действий;
- не порождают, а прекращают административные отношения;