Регулирование регионального рынка молока

• Автор: Банникова, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Ульяновск
• Количество страниц: 173 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретические и методологические основы регулирования рынка молока

1.1. Сущность аграрного рынка и его функции

1.2. Особенности формирования рынка молока

1.3. Методология регулирования регионального рынка молока 29 Глава 2. Современное состояние и основные

тенденции развития рынка молока

2.1. Потребление молока в Ульяновской области

2.2. Организационно-экономический механизм регулирования рынка молока

2.3. Проблемы регионального рынка молока 80 Глава 3. Совершенствование механизма

регулирования регионального рынка молока

3.1. Планирование как инструмент формирования и регулирования молочного рынка
3.2. Меры и принципы государственного и регионального воздействия
3.3. Преодоление институционального отставания
Выводы и предложения
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования.
Стабильное обеспечение населения страны продуктами питания
является важной задачей государства в решении проблемы
продовольственной безопасности. Особое место на агропродовольственном рынке занимает рынок молока и молочной продукции, так как эти продукты традиционно занимают одно из ведущих мест в рационе питания населения России.
Проводимые рыночные преобразования в агропромышленном
комплексе существенно отразились и на развитии молочного подкомплекса. Снижение покупательской способности населения привело к снижению уровня потребления молокопродуктов почти в два раза, что повлияло как на производство молока, так и на выпуск продуктов его переработки.
Отсутствие достаточной государственной поддержки молочного
скотоводства и регулирования рынка молока и молочных продуктов привело к нарушению организационно-экономических взаимоотношений в системе производства и сбыта молочной продукции, значительному ослаблению влияния государства на воспроизводственный процесс в молочном скотоводстве, стихийному функционированию рынка молока. Особенно это касается развития региональных рынков молочной продукции, их регулирования с учетом специфики ведения молочного скотоводства, уровня обеспеченности регионов молоком и платежеспособного спроса населения. Поэтому усиление регулирующего влияния федеральных и региональных органов власти на его деятельность становится объективной необходимостью, а совершенствование механизма его регулирования -актуальной проблемой в условиях вступления РФ в ВТО.
Актуальность решения проблемы развития регионального рынка молока и недостаточная изученность его отдельных теоретических и

прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Состояние изученности проблемы. Регулирование как мера воздействия властного органа на субъекты хозяйствования и на их экономические и производственные отношения возникло вместе с товаро-денежными отношениями на рынке продуктов труда, и находилось в числе проблем, изучаемых философами, экономистами, политэкономами, определявшими рынок как выражение общественного разделения труда и товарного производства. И чем глубже разделение труда, тем интенсивнее связи, требующие своего регулирования.
С возникновением плановых начал наукой разработана методология последовательного воздействия на формирование и функционирование рынка продовольствия. В США, например, в начале 30-х годов регулированию подлежало создание материально-технической базы фермерских хозяйств, затем - увеличение объемов производимой продукции, в настоящее время - стимулирование экспорта продукции. Ученые нашей страны, зачинатели планового регулирования, сформировали методы и основы государственного и правового воздействия на рынок продовольствия, в трудах научных коллективов - рекомендации по совершенствованию экономических отношений в условиях кооперации и интеграции, проекты и схемы, направленные на усиление саморегулирования предприятий, их объединений и отраслей. Это нашло отражение в придании предприятиям большей хозяйственной самостоятельности, в системах оплаты труда и внедрении хозрасчетных отношений.
В период либеральных реформ теоретической посылкой рынка были провозглашены частная собственность и спрос, исключение плановых методов регулирования, практическая реализация которых дала известные результаты.
В современных условиях вопросы регулирования привлекают все большее число исследователей. Однако не всегда учитываются системные

Однако при всем наличии исследований регулирования рыночных отношений в сельском хозяйстве, вообще, и в молочном деле, в частности, внимание сосредотачивается лишь на государственном уровне, где выделяется проблема «недостаточности» государственного бюджетирования [8, 17, 74, 90 и др.]. Обширные исследования по планированию, но следует отметить, что в них государственный, областной уровни представлены в основном «теоретически». В институциональном плане следует отметить отставание законотворчества от быстросменяющихся правительственных концепций перехода от свободного рынка («государство-администратор») к инновационно-ориентированной экономике с регулируемым рынком («государство-предпринимателя»). Здесь в первую очередь следует отметить отсутствие правового регулирования цены рабочего времени наемного работника. В настоящее время в Ульяновской области 62% крупных СХО полностью и около 30% СХО частично пользуют наемную рабочую силу (табл.4).
Таблица 4. Структура сельхозорганизаций Ульяновской области
Организационно-правовые формы Количество организаций То же в % к итогу
Акционерные общества 12 4
Общества с ограниченной ответственностью 153 61
Сельскохозяйственные производственные кооперативы 76 30
Унитарные предприятия 5 2
Прочие 2 0
ИТОГО 248 100
По данным годового отчета
Кроме того, наемную рабочую силу пользуют 27 молокоперерабатывающих предприятий, часть фермерских хозяйств, и др. Средняя почасовая оплата труда наемного работника составляет 37 руб., при среднеобластной около 70 руб., однако и этой оплате по уровню доходов работника среди регионов область занимает 61 место. Доход работников