Формирование организационно-экономического механизма жилищного строительства в депрессивном регионе в современных условиях

• Автор: Шлыкова, Марина Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 191 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Обзор состояния жилищного строительства в России в со временных условиях и определение путей его выхода из кризиса
1.1 Основные этапы и особенности развития жилищного строительства в РФ в условиях действия рыночного механизма
1.2 Депрессивный регион и его определение
1.3 Организация жилищного строительства в депрессивном регионе (на примере г. Иваново)
13.1 Формирование рынка жилой недвижимости. Анализ рынка

жилья в г. Иваново
Глава 2. Формирование организационно-экономического механизма жилищного строительства в рыночных условиях
2.1 Анализ факторов воздействия жилищного строительства на качество жизни населения
2.2 Современные методы и инструменты финансирования жилищного строительства (ипотечное жилищное кредитование, строй-сбережения) и перспективы их развития
2.2.1 Ипотечное жилищное кредитование

2.2.2 Система стройсбережений
Глава 3. Организационные и методические принципы оценки
экономической эффективности инвестирования жилищного строительства в рыночных условиях и их применение
3.1 Методические основы определения и оценки экономической эффективности инвестиций в сферу жилищного строительства
3.2 Уточнение методов оценки эффективности инвестирования жилищного
строительства в депрессивном регионе в современных условиях
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
К началу экономических реформ в России отсутствовал рыночный меха-! низм, предполагающий самостоятельное участие населения в решении жилищ-
ной проблемы. Свободный рынок жилья практически отсутствовал, долгосрочные кредиты населению составляли незначительную долю в общем объеме финансирования жилья и предоставлялись в основном индивидуальным застройщикам, жилищно-строительным и жилищным кооперативам на строительство нового, а не на покупку готового жилья.
За период 1990-2000 гг. в сфере жилищного финансирования произошли серьезные изменения, которые не могли не затронуть отрасль капитального > строительства. Здесь преобразования носят еще более кардинальный характер,
так как отрасль является одной из основных в процессе общественного воспроизводства. Формируются новые условия и принципы инвестиционной деятельности, создаются новые организационные формы строительных предприятий, рыночной инфраструктуры.
Инвестиционная сфера деятельности особенно чутко реагирует на ситуацию в экономике страны. В условиях экономического кризиса, влекущего за собой повышенную нестабильность экономики, резко снижается объем инвестиций, происходят серьезные изменения в их структуре. Резкое сокращение бюджетных ассигнований, а также недостаточное развитие новых форм организации и финансирования капитального строительства привело, в частности, к обострению жилищных проблем. Особенно инвестиционная ситуация ухудшилась с 1992 г. в связи с началом либерализации цен на жилье и реформ в области налогообложения.
В условиях недостаточного платежеспособного спроса большей части населения на вновь построенное жилье, а также отсутствия кредитов на строительство и приобретение готового жилья произошло сокращение объемов жилищного строительства, кроме этого объем бесплатно предоставляемого очередникам жилья снизился примерно в 2 раза, что свидетельствует об увеличении сроков решения этой проблемы.

Существенно изменилась структура вводимых в эксплуатацию жилых домов по формам собственности и источникам финансирования: значительно увеличилась доля частного сектора, в то же время государство перестало быть основным участником на этом рынке. В общем объеме вводимого в эксплуатацию жилья доля, приходящаяся на предприятия и организации, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, сократились с 80 до 20%, в том числе доля предприятий федеральной собственности уменьшилась до 9%.
В то же время сформировался и быстро развивается рынок жилья. В результате проводимой политики бесплатной приватизации жилья и снятия ограничений на количество и размер жилых помещений, находящихся в собственности населения, изменилась структура жилищного фонда по формам собственности. В настоящее время 57% всего жилищного фонда в России находится в частной собственности.
Однако созданный в первые годы реформ рынок жилья оказался не обеспечен необходимыми кредитно-финансовыми механизмами, которые могли бы восполнить сокращение бюджетных ассигнований в строительство.
Немногие российские регионы могут финансировать свои расходы за счет собственных бюджетов. Следовательно, одним из важнейших путей увеличения жилищного строительства необходимо считать развитие внебюджетных форм финансирования. Поэтому, огромные изменения, происходящие сегодня в России, существующая экономическая и правовая реальность определили особенности деятельности российских кредитных институтов по апробированию механизмов и инструментов долгосрочного кредитования. Перенос ответственности за жилищный фонд, финансирование строительства и капитального ремонта жилья на местные органы власти обусловили необходимость поиска новых источников жилищного инвестирования. Но характерным в применении внебюджетных схем финансирования жилищного строительства сегодня является то, что они не работают в комплексе. В связи с этим, необходимо сосредоточить внимание на создании правовой базы, в которой бы предусматривались

Благодаря жилищным сертификатам ДСК продержался 1,5 года. Но наступило время, когда стало видно, что инвестиционные возможности беднеющих на глазах ивановцев, основных покупателей квартир, иссякают. Выход был найден в реализации федеральной программы по переселению жителей северных территорий в среднюю часть России. Этот этап действовал также 1,5 года.
Следующий этап был бартерный: квартиры менялись на уголь. Угольные компании давали предприятию уголь. ДСК предоставлял квартиры для горняков, переселяемых на "материк" с закрывающихся шахт Крайнего Севера, Сахалина, других отдаленных краев. Ивановские предприятия, задолжавшие АО "Ивэнерго”, рассчитывались с ДСК бартером, а потом этот бартер, например, ткани, менялись на строительные материалы. По такой длинной и сложной схеме Ивановский ДСК проработал еще полтора года - 1996-й, 1997-й - дав за это время для области 132 тысячи тонн угля, которого хватило двум ивановским ТЭЦ для обеспечения города теплом полный отопительный сезон. Но для самого ДСК подобная бартерная схеме оказалась убыточной. Для ДСК в это время это была единственная возможность продержаться; комбинат заработал, люди трудились, получая хоть и небольшую, но твердую зарплату, и самое главное, были сохранены мощности и кадры.
Следующим этапом стало завоевание рынка жилья Москвы и Подмосковья. Сначала ивановцы продавали мытищинцам свои панели, а те своими силами строили из них дома ивановской серии, которые соответствовали новым теплотехническим нормам. В результате, ивановские дома получили положительную оценку в Мытищах и одержали победу в конкурентной борьбе с местными производителями. Теперь дома в Подмосковье возводят бригады Ивановского ДСК. Формально заказчиками домов являются местные администрации (за что имеют определенный процент квартир), но финансирует строительство Ивановская компания. Такая схема помогла ивановцам освоиться в Подмосковье, получить надежную поддержку.
В самой же Ивановской области всплеска жилищного строительства не наблюдается. Осуществляется разными строительными организациями долевое