Совершенствование механизма регулирования занятости молодежи в условиях экономического роста

• Автор: Турдубеков, Ильич Ибрагимович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с.

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты регулирования занятости молодежи

1.1. Современное состояние научной разработки категории «занятость»

1.2. Специфические особенности формирования занятости молодежи в современной России

1.3. Экономико-правовой механизм регулирования занятости молодежи на макроуровне

Глава 2. Макроэкономический анализ молодежного рынка труда в России

2.1. Динамика показателей молодежной занятости во взаимосвязи со структурными преобразованиями в экономике

2.2. Анализ зарубежного и российского опыта борьбы с молодежной безработицей

Глава 3. Методические подходы к совершенствованию механизма на основе программно-целевого подхода
3.1. Развитие государственного регулирования занятости молодежи в условиях экономического роста
3.2. Формирование механизма взаимодействия рынка труда молодежи и рынка образовательных услуг в субъектах РФ

3.3. Методические рекомендации по моделированию динамики занятости молодежи

Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы. В настоящее время вопрос о занятости населения является одной из главных социально-экономических проблем российского общества. В Российской Федерации остро стоит вопрос о реформировании общего и профессионального образования, системы профессиональной ориентации. В свою очередь, возможность получить качественную профессиональную подготовку для молодых людей предопределяет их конкурентный статус на рынке труда. Несоответствием системы профессионального образования потребностям изменившегося рынка труда, отсутствием эффективных целевых программ содействия занятости молодежи и средств для их реализации, способствовало росту молодежной безработицы.
Положение с трудоустройством молодежи в России в последнее время значительно ухудшилось. Нет прежней системы распределения выпускников высших учебных заведений на рабочие места в соответствии с полученной специальностью, работодатели с неохотой принимают на работу молодых, как правило, неопытных работников, деятельность службы занятости по трудоустройству молодых людей не имеет достаточной программной и финансовой основы.
В нынешней экономике профессиональное будущее человека видится неопределенным. Главным становится не количество знаний, а способность решать проблемы, хорошо проявлять себя в постоянно меняющихся обстоятельствах жизни.
В данном контексте объектом особого общественного внимания является, прежде всего, молодежь. К сожалению, развитие молодежи как оживляющего трудового ресурса в России ведется крайне плохо.
Особую важность и значимость приобретают проблемы, связанные с профессиональной подготовкой, трудоустройством, занятостью, социальной
защитой всех категорий молодежи - от школьников, студентов, выпускников
* учебных заведений, молодых предпринимателей, рабочих и специалистов.
Внимание к данной проблематике обусловлено несколькими обстоятельствами. Во-первых, молодежь наиболее уязвима на рынке труда, поскольку молодые люди, начинающие трудовую деятельность, зачастую менее предпочтительны для работодателей, чем опытные работники.
Во-вторых, наряду с тем, что молодежь является носительницей новой рабочей силы, она выполняет целый ряд других важных функций: служба в
* армии, учеба, рождение и воспитание детей и др. Все это делает наличие молодежи в трудовом коллективе менее предпочтительным по сравнению с другими категориями работников.
Обострение проблемы безработицы среди молодежи не только является важным показателем ухудшения социально-экономического положения, но и снижает возможности участия молодежи в экономическом развитии страны.
* Происходящее в области занятости процессы, отражаются на культуре
экономическом положении молодежи, сказываются на становлении ориентации в сфере труда. Падает социальная ценность труда. В мотивах труда на первом месте прочно утвердилась зарплата, оттеснив с ведущих позиций такие ценности, как содержание труда, возможность реализации своих знаний и способностей через труд. Продолжается изменение моральных, этических ориентаций в труде. Многие молодые люди считают,
Ф что благодаря добросовестному, честному труду не достичь высокого
положения в обществе и не обеспечить должного уровня жизни. Мотив больших зарплат во многом определяет социально-профессиональные ориентиры молодежи.
В настоящее время стало сложно устроиться на работу по специальности, полученной в учебных заведениях. В связи с этим отрицательное воздействие безработицы сказывается на учащихся, которые
Ф уже оканчивают школу и оказываются в полной растерянности, так как не

образования из-за того, что оно становится дорогим и малодоступным. Одновременно государственное бесплатное образование переживает кризис, и ему требуется значительная перестройка в связи с переходом на новые экономические отношения.
Вместе с тем разрушаются традиционные хозяйственные связи учебных заведений и предприятий из-за удорожания транспорта и проблем с жильем, что также не способствует решению проблемы занятости для молодежи, даже получившей образование.
Не менее важно развитие и конкретизация положений Федерального закона о занятости в настоящее время в отношении подростков 14-16 лет, желающих и вынужденных работать, предоставление им права на получение бесплатных консультаций в службах занятости в целях профориентации и подбора возможностей получения профессиональной подготовки.
Представляется важным ликвидировать несоответствие законодательно - нормативной базы социальной защиты молодежи основополагающим положениям Международной организации труда о минимальном возрасте приема на работу.
В России действующее законодательство в течение многих лет игнорирует молодежь 14 лет как потенциальную рабочую силу и тем самым заставляет ее вступать на нелегальный рынок труда.
Нет четкого законодательства об обязательном образовании. В настоящее время обучающиеся в общеобразовательных школах после 14 могут оставить и прекратить образование до получения ими основного общего образования.
Созданный на такой нечеткой правовой основе механизм содействия занятости молодежи неизбежно оказался неспособным решать широкий комплекс проблем занятости молодежи всех возрастных групп. Поэтому, по мнению автора, одним из требований обеспечения занятости среди молодежи является признание дееспособным лиц в возрасте 14-15 лет.