Организационно-экономический механизм повышения эффективности материально-технической базы сельского хозяйства в условиях рыночных преобразований : На примере АПК Курганской области

• Автор: Матвеев, Максим Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 134 с. : ил.

1. Теоретико-методологические основы формирования организационно-экономического механизма повышения эффективности материально-технической базы
1.1. Экономическая сущность и содержание организационноэкономического механизма
1.2.Производственная инфраструктура сельскохозяйственных предприятий
1.3.Роль инвестиций при оптимизации и формировании материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий
2. Современное состояние производства и материально-технической базы в сельском хозяйстве Курганской области
2.1.Социально-экономическое положение сельского хозяйства области
2.2.Состояние основных фондов и инвестиционной деятельности
2.3.Инвестиционный потенциал сельского хозяйства
3. Основные направления совершенствования организационноэкономического механизма повышения эффективности материально-технической базы
3.1.Формирование и использование активной части материально-технической базы в Курганской области
3.2.Потребность в инвестиционных ресурсах для восстановления активной части материально-технической базы сельских товаропроизводителей области
3.3.Реформирование системы агрокредита Выводы и предложения Библиографический список Приложения
Актуальность темы исследования. Современная социально-экономическая ситуация в России характеризуется затянувшимся кризисом финансово-кредитной системы и инвестиционной сферы, неплатежеспособностью предприятий. Особенно сильно это проявляется в сельском хозяйстве и связанных с ним отраслях. Кризис оказал отрицательное влияние на все стороны деятельности товаропроизводителей агропромышленного комплекса. Почти в 2 раза сократился выход сельскохозяйственной продукции, снизился уровень эффективности ее производства и переработки, практически бездействуют агросервисные предприятия.
Наиболее острый кризис отмечается в инвестиционной сфере. Причинами кризисного состояния отраслей агропромышленного комплекса являются многочисленные субъективные и объективные факторы. Из них особо следует выделить повышенное внимание в осуществляемых реформах на институциональные преобразования в экономике без проведения целенаправленной аграрной, промышленной и инвестиционной политики государства. Вследствие этого разрушена ранее существовавшая система управления инвестиционными процессами в сельском хозяйстве, а новая, адекватная нынешним экономическим условиям не создана.
Инвестиционный кризис оказал негативное воздействие на состояние материально-технического снабжения сельскохозяйственных предприятий. Выделение производственного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере использования и ремонта техники в самостоятельное и специализированное структурное подразделение - это закономерный результат углубления общественного разделения труда. В мировой и отечественной практике данный процесс начался с появления машинных товариществ, затем в нашей стране получил широкое развитие в форме образования машинно-тракторных станций (МТС), предназначенных для выполнения механизированных работ в колхозах.
После реорганизации системы МТС и продажи техники сельскохозяйственным предприятиям, последние стали осуществлять своими силами комплекс полевых работ, за исключением ряда специфических операций (агрохимических, мелиоративных), и формировать собственную ремонтную базу. Часть ремонтно-технических работ (особенно наиболее сложных) выполняли ремонтно-технические станции (РТС), затем - созданные на их базе предприятия «Госкомсельхозтехники», а впоследствии - выделившиеся из них специализированные ремонтно-технические предприятия (РТП).
Реорганизация сложившейся системы сельскохозяйственных и приватизация обслуживающих предприятий, а также реформирование хозяйственного механизма в том варианте, в каком он был проведен в последние годы, привели к отрицательным социально-экономическим последствиям. С позиции организационно-экономических условий аграрного производства произошло, во-первых, нарушение воспроизводственного процесса и снижение ресурсного (в том числе технического) потенциала сельского хозяйства, во-вторых, массовое образование новых хозяйствующих субъектов (преимущественно мелких) с крайне слабой материально-технической базой. В результате, в настоящее время значительная часть сельских товаропроизводителей не в состоянии качественно и своевременно выполнять технологические процессы в полеводстве, а многие из них не могут вообще обрабатывать закрепленные земельные участки. Значительно усложнилась также проблема ремонта техники. Объем ремонтно-технических услуг, оказываемых РТП и ремзаводами сельскохозяйственным товаропроизводителям, сократился многократно. Основная часть ремонта тракторов, комбайнов и другой техники переместилась в мастерские и на машинные дворы сельскохозяйственных предприятий, которые по потенциальным возможностям станочного, диагностического оборудования и квалификации кадров значительно уступают специализированным ремонтным предприятиям.
должно стать привлечение инвестиций для восстановления производстве
венного потенциала отрасли.
Основой современной инвестиционной политики в сельском хозяйстве должно стать создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечение в отрасль частных инвестиций. Для чего необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-законодательной базы и осуществление целенаправленной государственной поддержки инвестиционной деятельности сельских товаропроизводителей.
Государственная инвестиционная политика должна строиться на следующих принципах: осуществление децентрализации инвестиционного процесса; повышение роли амортизационных отчислений как одного из основных источников финансирования инвестиций; усиление государственного контроля за целевым расходованием средств федерального бюд-^ жета, направляемых на инвестиции в форме безвозвратного и возвратного
финансирования; расширение практики страхования и гарантирования поддерживаемых государством инвестиционных программ; стимулирование привлечения частных инвестиций.
Сельскохозяйственное производство в силу своей сезонности, длительности производственного цикла, зависимости от природных факторов и прочих особенностей нуждается в приемлемом кредитном механизме. При этом государство берет на себя решение основных проблем, связанных с формированием кредитного механизма, так как частный инвестор (в основном финансово-кредитные учреждения) при осуществлении инвестиций в сельское хозяйство ориентируется на государственную политику. «Опыт предыдущих лет убеждает, что, как правило, инвестиционные интересы банков во многом корреспондируются с намерениями государства в части централизованного инвестирования реального сектора экономики» ^ [32, с.28].