Организационно-экономический механизм подготовки арбитражных управляющих

• Автор: Ткаченко, Николай Витальевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 155 с.

ГЛАВА I Теоретико-методологические основы формирования рынка арбитражных услуг
1.1 Теоретические аспекты создания системы подготовки арбитражных управляющих
1.2 Характеристика участников рынка профессиональных услуг арбитражного управления
1.3 Зарубежный опыт антикризисного управления и подготовки арбитражных управляющих
ГЛАВА II. Анализ организационно-экономических особенностей действующей системы подготовки арбитражных управляющих
2.1 Институциональные преобразования в системе подготовки арбитражных управляющих в современных условиях
2.2 Анализ потребности в подготовке кадров по арбитражному управлению
2.3 Анализ действующего механизма финансирования системы подготовки арбитражных управляющих
Глава III. Перспективы развития системы подготовки арбитражных управляющих
3.1 Совершенствование системы подготовки кадров в условиях изменений института арбитражного управления
3.2 Методические подходы по совершенствованию содержания системы подготовки арбитражных управляющих
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования
С начала рыночных реформ в России ухудшение финансового состояния предприятий стало одной из важнейших социально-экономических проблем. В особенности это коснулось большинства отраслей обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Неразвитость финансовых рынков в совокупности с высокой степенью неопределенности в экономике, неумение многих руководителей предприятий эффективно решать вопросы финансового оздоровления, а зачастую, и отсутствие в этом их заинтересованности, поставило многие предприятия на грань банкротства. Достаточно быстро была создана законодательная основа для функционирования таких предприятий: первый закон о банкротстве был принят в России в 1992 г. Однако, этого было недостаточно для решения проблем финансово несостоятельных предприятий.
Как финансовое оздоровление предприятий, так и собственно процедуры банкротства требовали появления и развития ранее не существовавшего в России рынка услуг антикризисного управления. Спрос на этом рынке определялся все возрастающим количеством предприятий с плохим финансовым положением и предъявлялся их кредиторами. Для удовлетворения этого спроса были необходимы инициативы со стороны государства, стимулирующие реакцию предложения на этот спрос.
Это требовало решения целого ряда вопросов, лежащих на пересечении промышленной политики и политики в области занятости: какие задачи должно решать антикризисное управление, исходя из каких критериев следует принимать решение о судьбе того или иного предприятия, как оценить масштабы спроса на рынке антикризисного управления, какие должны быть приняты меры для удовлетворения этого спроса, какую роль должно играть государство и какую частный бизнес в
этом новом сегменте рынка услуг и т.п. Опыт плановой экономики не только не давал ответа на эти вопросы, они там просто не возникали. У переходной же экономики такого опыта не было.
Одним из основных вопросов при формировании нового рынка услуг, было обеспечение квалифицированными кадрами, способными провести процедуры предусмотренные законодательством о банкротстве.
В соответствии с потребностями рынка государственными органами в кратчайшие сроки была налажена краткосрочная подготовка кадров для сферы арбитражных услуг. Однако довольно скоро выявилось, что первые подготовленные кадры не отвечали требованиям к уровню их квалификации. Практика показала, что создание эффективной системы подготовки кадров арбитражного управления требует глубокой проработки механизмов ее встраивания в систему управления, в соответствии с существующими нормативными и законодательными актами и зарубежным опытом арбитражного управления. Это и определило актуальность темы диссертационной работы, посвященной выработке возможных подходов к созданию эффективной системы подготовки кадров, оказывающих услуги по арбитражному управлению.
Состояние научной разработанности проблемы. Анализ сущности процесса арбитражного управления является сравнительно новым объектом исследований для России. Работы западных экономистов могут являться только основой для анализа теории и разработки методологических подходов к системе подготовки специалистов по арбитражному управлению.
Имеющиеся отечественные исследования дают богатый материал для анализа и обобщения, но не учитывают совокупности всех факторов определяющих особенности подготовки по арбитражному управлению с учетом современных социально-экономических реалий России.
Поэтому, несмотря на то, что в последние годы было опубликовано большое количество научных и практических материалов, освещающих
интересов. Данная структура подготовки и квалификации арбитражных управляющих максимально близко напоминает новую систему деятельности арбитражных управляющих введенную новым Федеральным законом о банкротстве. Жесткость отбора и конкуренция, а также престижность данной профессии в Великобритании демонстрирует достаточную эффективность организации подготовки и отбора кадров для арбитражного управления. Самой подготовкой арбитражных управляющих занимаются ведущие консалтинговые фирмы. Безусловно, копирование английской организации подготовки арбитражных управляющих в России неэффективно, однако использование ее базовых принципов может быть полезно.
ФРАНЦИЯ
До 1967 года процесс банкротства во Франции почти полностью сводился к ликвидации предприятия - должника; все его средства шли на погашение долгов.
В 1985 году во Франции был принят новый закон, касающийся несостоятельности предприятий (закон № 85-98 “О конкурсном
управлении, ликвидаторах и экспертах по определению состояния предприятий” от 25.01.1985, в дальнейшем - “Закон 1985 года”), предусматривающий большую защиту предприятий, во многом обусловленную проблемой сохранения рабочих мест
По французскому законодательству, банкротом может быть признано как физическое лицо, так и юридическое (“любой коммерсант, ремесленник, а также любое юридическое лицо частного права”). Интересно, что в определении субъектов несостоятельности физические лица упомянуты прежде, что, видимо, зависит от исторических факторов.
Рассмотрением дел о несостоятельности занимаются в основном коммерческие суды.
21 В.В. Степанов Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии