Совершенствование государственного регулирования пищевой промышленности Российской Федерации

• Автор: Тер-Ованесов, Александр Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 145 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1.1 Особенности отрасли пищевой промышленности России и её роль в развитии национального хозяйства
1.2 Сущность, цели, инструменты и методы государственного регулирования пищевой промышленности

1.3 Зарубежный опыт государственного регулирования пищевой промышленности

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Современные тенденции развития отечественной пищевой промышленности

2.2 Анализ показателей производства сельскохозяйственной продукции, образующей сырьевую базу пищевой промышленности
2.3 Основные факторы, препятствующие поступательному развитию пищевой промышленности РФ
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1 Использование процессно-ориентированного подхода в государственном регулировании пищевой промышленности
3.2 Развитие инструментов финансовой поддержки предприятий пищевой промышленности
3.3 Совершенствование государственного регулирования продовольственного рынка
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Развитие мировой экономики И: социально-экономическое положение отдельных стран определяется наличием и достаточностью стратегически важных ресурсов, в том числе продовольственных, развитие которых - прерогатива отрасли пищевой промышленности. Именно поэтому в странах, претендующих на статус мировых экономических держав, уровень качества жизни, определяется, в первую очередь, уровнем развития; отраслей агропромышленного комплекса и, в особенности, пищевой'промышленности.
Устойчивое: развитие пищевой промышленности - основа
продовольственной безопасности страны, здоровья, ее нации, в связи с чем, поиск эффективных инструментов и методов государственного регулирования пищевой; промышленности Российской Федерации является задачей первостепенной значимости. '
В силу специфических особенностей, большинство отечественных предприятий пищевой промышленности не . относятся к инвестиционно-привлекательными и не способны в полной мере и на равных условиях: участвовать в межотраслевой конкуренции. Проведенные исследования свидетельствуют о наличии нерешенных проблем, препятствующих устойчивому развитию отрасли. Кризисное состояние сельского, хозяйства, и животноводства, в условиях либерализации российской экономики привели к высокой зависимости пищевого производства от импорта сырья.
Снижение й износ основных фондов, устаревание технологий, низкая эффективность управления, плохой контроль на качеством продукции привели к частичной утрате доверия потребителей к отечественным продуктам питания, низкой их конкурентоспособности на внутреннем и зарубежном рынках по сравнению с импортными товарами. Ситуацию усугубляет дифференциация в развитии регионов страны и сокращение численности работников отрасли. Следовательно, необходима активизация государственного регулирования
деятельности пищевой промышленности Российской Федерации.
В наибольшей степени актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами:
важностью решения проблем развития отечественной отрасли пищевой промышленности, являющейся основой продовольственной безопасности страны и фундаментом здоровой нации;
- важностью учета международного опыта государственного регулирования деятельности пищевых производств, позволяющего развитым странам защищать национальные интересы, интенсивно развиваться и успешно интегрироваться в мировое сообщество;
необходимостью уточнения методологических положений государственного регулирования с учетом современных подходов к управлению;
необходимостью совершенствования инструментов и методов государственного регулирования пищевой промышленности России. Степень научной разработанности проблемы. Проблема государственного регулирования агропромышленного комплекса, составляющей которого является отрасль пищевой промышленности, привлекала внимание исследователей на протяжении всей истории экономической науки, что отражено в трудах таких известные ученых, как: Рикардо Д‘., Маркса К., Миля Дж. С., Макконела K.P., представляющих различные направления мировой экономической мысли, представителей русской школы: Виттэ С.Ю., Кондратьева Н.
Из современных ученых, исследованию проблемы государственного регулирования отраслями экономики посвящены работы Абалкина Л.И., Аглотковой С.В., Бессоновой Л.П., Глазьева С.Ю., Коньковой М.А., Кулагиной
H.A., Кульнева В.Н., Тиссена М.В., Турыгиной В.В., Шишковой Л.И., Юняевой P.P. и других, в чьих публикациях эта проблема исследуется с позиции инвестиционных, инновационных и интеграционных процессов, экологизации производства, повышения качества продукции.

оказывается ниже мировых, что поддерживает конкурентоспособность отраслей-потребителей зерна. Такой путь выбрали наиболее развитые страны (США, ЕС, Канада), по такому пути идут сейчас Китай и Индия. Характерно, что .ведущие мировые экспортеры зерна являются также и ведущими экспортерами мяса27.
Как показывает анализ изученной литературы, начиная с реформ 30-х годов XX столетия, в системе господдержки экономики США и Западной Европы сложилась ситуация, когда сельхозтоваропроизводители выделялись в особую группу, которая получает доплату от государства посредством разного рода субсидий, дотаций и льгот, главным образом, только за свой статус28.
По комплексности и масштабам государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции — сырья дл пищевой промышленности, поразителен опыт общей единой сельскохозяйственной политики Евросоюза (Common Agricultural Policy, далее САР). Сельское хозяйство было одним из передовых областей европейского сотрудничества с первых дней создания Европейского сообщества. Идея создания общей сельскохозяйственной политики родилась в конце 1950-х годов, когда страны, члены-основатели ЕС столкнулись с острой нехваткой продовольствия во время и после Второй мировой войны.
Единая сельскохозяйственная политика является системой сельскохозяйственных субсидий и программ ЕС, её первоначальные цели были изложены в статье 39 Римского договора и включали в себя:
повышение производительности, путем стимулирования технического прогресса и обеспечения оптимального использования факторов производства, в частности труда;
27 Огнев Ю.Ю. Аграрный вопрос: основные предложения // Приложение 13 к Ежегодному экономическому докладу Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Стратегия 2020»: от экономики «директив» к экономике «стимулов». М., 2008. -4с.
28 Шихсаидов Д.Х. Государственная поддержка аграрного сектора как фактор повышения эффективности отрасли - опыт, проблемы // Региональные проблемы преобразования России, 2010. №2. -14с.