Формирование и функционирование регионального АПК : Теория и практика

• Автор: Флигинских, Татьяна Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 334 с. : ил.

*. СОДЕРЖАНИЕ

* ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК

1.1. Теоретические основы формирования регионального АПК

1.2. Социально-экономические предпосылки формирования

регионального агропромышленного комплекса

1.3. Формы и методы реализации потенциала АПК

1.4. Методологические основы и принципы формирования системы

4 АПК

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ АПК

ф 2.1. Природные и экономические условия развития регионального АПК
2.2. Обеспеченность материально-техническими ресурсами
2.3. Структурные сдвиги в отраслях АПК
2.4. Организационно-экономическая оценка деятельности АПК
ГЛАВА 3. ОБОСНОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ АПК 9 3.1. Разделение труда, зональная специализация и концентрация
производства
3.2. Оптимизация структуры и уровня производства в АПК
3.3. Формирование продовольственного рынка
3.4. Моделирование межотраслевых связей в производстве
и распределение продукции
ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК ® 4.1. Приоритеты региональной аграрной политики
* 4.2. Совершенствование финансового механизма функционирования
регионального АПК
4.3. Повышение доходности и уровня жизни населения
4.4. Формирование рыночной инфраструктуры АПК региона
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Агропромышленный комплекс занимает особое положение среди других отраслей народного хозяйства Российской Федерации. На его долю приходится значительная часть внутреннего валового продукта и основных производственных фондов. Продовольственные товары составляют почти половину розничного товарооборота. Уровень развития агропромышленного производства определяет состояние внутреннего продовольственного рынка, который представляет сложную экономическую систему, оказывающую существенное влияние на положение в стране.
В аграрном секторе в 90-е годы был осуществлен ряд объективно необходимых экономических и организационных преобразований, результаты которых предстоит реализовать в целях стабилизации и последующего развития АПК. Была осуществлена приватизация сельскохозяйственных, перерабатывающих и агросервисных предприятий, переход к рыночным принципам распределения сельскохозяйственной и конечной продукции АПК.
На свободном рынке стали продаваться материально-технические ресурсы для сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Это дало возможность товаропроизводителям самостоятельно определять поставщиков ресурсов, договариваться о ценах и других условиях их приобретения. Свободный выбор рынка средств производства и реализации товаропроизводителями продукции является основой успешного их функционирования в новых экономических условиях.
При отсутствии эффективного механизма регулирования межрегиональных и межгосударственных продовольственных и сырьевых связей в
АПК появилась негативная тенденция к обособлению региональных продовольственных комплексов, замене долговременных связей между регионами, двусторонними, что противоречит рыночным отношениям. В этих условиях требуется обоснование и разработка принципиально новой организационной системы АПК и составляющих ее структур.
Недостаток собственных средств, резкое сокращение долгосрочного кредитования и бюджетной поддержки привели к прекращению нормальной инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве. В связи с этим требуется дальнейшее совершенствование системы кредитования, повышение ее доступности и обеспечение экономической целесообразности для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Финансовые вливания в аграрный сектор необходимы и для того, чтобы избежать диспропорций в развитии всего народнохозяйственного комплекса. Это не всегда учитывается при определении направлений аграрной политики как на уровне государства, так и в регионах, где доля расходов на развитие сельского хозяйства из года в год сокращается и достигает сейчас критического уровня. Как следствие за последние годы социально-экономическая ситуация в агропромышленном комплексе Российской Федерации и ее регионов остается сложной. Все это требует не только анализа сложившегося положения, но и, главное, выработки системы мер по укреплению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом совершенствования организации и технологии производства, повышения доходности предприятий. Одновременно необходимо совершенствовать рыночные механизмы в АПК.
В связи с этим целенаправленное проведение исследований по проблеме совершенствования теории, методологии и практики формирования и функционирования регионального АПК приобретает важное научное и народнохозяйственное значение.
Степень изученности проблемы. Теоретические и методологические аспекты развития агропромышленного комплекса и его отраслей, обоснование перспективных форм хозяйствования и размеров предприятий АПК
Четкая организационно-экономическая структура регионального АПК будет способствовать выполнению государством принципов поддержки. Прежде всего, это принцип рационального аграрного протекционизма. Он реализуется комплексно. Это означает, что государство поддерживает надежность воспроизводства не только в сельском хозяйстве, но и в других сферах АПК, регулируя устойчивость его развития в целом. Поэтому задача государства состоит в том, чтобы с помощью системы организационно-экономических, нормативноправовых механизмов создавать на инновационной основе благоприятные условия для развития тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, материальной базы мелиорации, восстановления производства минеральных удобрений, других отраслей и производств фондообразующей сферы АПК. Оно призвано внедрять комплексную, адекватную природным условиям и рынку систему хозяйствования, добиваться технико-технологического перевооружения сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности и инфраструктуры, формировать рациональную структуру всех сфер АПК, их связей.
Вторым по значимости является принцип программно-целевого регулирования и поддержки. Его реализация требует разработки концепции устойчивого развития АПК России в целом и его регионов на основе научно обоснованных долгосрочных прогнозов. Ключевое значение для устойчивого развития АПК имеют также взаимосвязанные программы. Уже сейчас представлены такие программы: "Повышение и устойчивое воспроизводство плодородия почвы", "Машиностроение для агропромышленного комплекса", "Мясо", "Молоко", "Корма", "Сахар", "Технико-технологическое перевооружение перерабатывающей промышленности", "Страхование доходов субъектов агропромышленного комплекса", "Комплексная долгосрочная программа устойчивого развития агропромышленного комплекса России".
Особую роль играет принцип гарантированной государственной поддержки устойчивого развития АПК. Он предполагает поддержку и эффективное использование средств государственной помощи. Государству важно сегодня гарантировать создание условий для становления и устойчивого поддержа-