Применение целевых социальных программ занятости в регулировании рынка труда

• Автор: Денисов, Иван Вячеславович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с.

Глава 1 1

Глава

Глава

Программные методы регулирования рынка труда России
Теоретические основы регулирования рынка труда: причины, цели, типы и субъекты регулирующего воздействия
Основные функции рынка труда в Росси; программные методы их реализации
Анализ состояния регионального рынка труда: особенности тенденции, перспективы развития /на примере Краснодарского края
Анализ основных показателей регионального рынка труда
Меры социальной помощи безработным и другим социально уязвимым слоям населения Развитие системы социальной поддержки экономически активного населения на рынке труда
Перспективны занятости и их реализация в программах содействия занятости
Федеральная программа занятости, как социальный проект: критерии, типы, подходы Специальные адресные программы содействия занятости отдельных категорий ЭАН и их оценка: показатели, методы, результаты
Заключение Список литературы Приложения

Актуальность темы исследования обусловлена активным процессом становления и развития рынка труда. Несмотря на то, что этот процесс находится под пристальным вниманием ученых и практиков, ряд теоретических проблем функционирования рынка труда, его специфики остается недостаточно разработанным.
Это снижает эффективность усилий, направленных на продуктивное включение населения в продуктивную занятость, негативно отражается на его социальном и материальном положении, ухудшает перспективы общественного развития.
В условиях реформ, формирования рыночных отношений, происходящих нередко путем проб и ошибок. Формирование рынка труда в стране происходит, прежде всего, как формирование региональных рынков труда, что предопределяет зависимость этого процесса от степени развития рыночных отношений в том или ином регионе.
Предпринятое в работе изучение особенностей регионального рынка труда на примере Краснодарского края востребовано не только наукой, но прежде всего практикой, необходимостью научного обеспечения принятия управленческих решений для повышения эффективности функционирования этого специфического рынка труда.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы рынка труда являются составной частью исследования социально-трудовой сферы, объединяющей обширную область экономической теории и практики регулирования трудовых процессов: демографии, социологии и психологии общественного труда, вопросов образования, профессиональной подготовки, становления предпринимательства и т.п.
Мировая экономическая мысль по этим проблемам представлена работами следующих зарубежных ученых, внесших значимый вклад в их разработку. Это труды А.Смита, Д.Рикардо, А.Маршалла, К.Маркса, Дж. Кейнса, А.Пигу, П.Самуэльсона и других.

В отечественной науке исследованиями в области в социально-трудовых отношений нашли отражение в работах ученых-экономистов Л.И.Абалкина В.Г.Костакова, А.Э.Котляра, В.В.Куликова, В.Ф.Майера,
К.И.Микульского, А.А.Никифоровой, Ф.Т.Прокопова, Р.А.Яковлева и других.
Начавшийся переход к экономике рыночного типа сделал необходимыми исследования новых направлений развития сферы занятости и рынка труда. В этой связи представляют особый интерес работы Б.Д.Бреева, В.Н.Бобкова, Н.А.Волгина, Т.И.Заславской, Р.П.Колосовой, И.С.Масловой, В.В.Радаева, Н.А.Смирновой, С.Н.Смирнова, Т.Я.Четверниной, Л.С.Чижовой и других.
Но, несмотря на активизацию исследований проблем рынка труда, многие ее аспекты изучены недостаточно. В частности, требуют углубленного исследования особенности становления рынка труда крупного региона, такого, как - Краснодарский край, закономерностей и внутренних источников его функционирования, факторов, влияющих на его параметры, тенденции развития, в том числе, программных методов его регулирования.
Этим и обусловлен выбор темы исследования, его цели и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью, исследования программных методов регулирования рынка труда, является выявление его цели, задач, специфики, тенденций становления и форм проявления в конкретноисторических условиях современной России, а также обоснования применительно к его региональному варианту - практических мер по его программному регулированию.
Достижению этой цели подчинены следующие задачи исследования:
■ уточнить социально-экономическую сущность и цель регулирования рынка труда, субъекты, уровни, показатели регулирования и их взаимозависимость с показателями рынка труда в регионе;
■ выявить позитивные тенденции программного подхода к регулированию рынка труда, на примере федеральной программы содействия занятости

зарегистрированных в органах службы занятости края, удерживалась в пределах 13-15 тысяч человек. Уровень регистрируемой безработицы составлял в течении года 0,6 % — 0,7 % экономически активного населения края. Это самый низкий показатель в Южном Федеральном округе.
На 1 апреля 2003 года в органах службы занятости Краснодарского края состоит на учете 21,6 тысяча незанятых трудовой деятельностью граждан, 20,2 тысяч граждан имеют статус безработного.
Уровень безработицы, рассчитанный по отношению к численности экономически активного населения края, составил 0,9 %, что соответствует уровню безработицы на начало 2002 года. Продолжительность регистрируемой безработицы с начала текущего года, возросла с 5,0 до 5,6 месяца (1 квартал 2002 года: с 5,3 до 5,6 месяца).
Характерной особенностью прошлого периода явился устойчивый рост числа вакансий, заявленных в службу занятости края. Банк вакансий поддерживался на уровне 22 - 25 тысяч вакансий зимний период и до 35 - 38 тысяч - в летний.
По данным банка вакансий, заявленных в органы службы занятости, отмечается рост потребности в высококвалифицированных рабочих, имеющих профессии в области металлообработки и машиностроения, строительномонтажных и строительно-ремонтных работ, а также рабочих среднего уровня квалификации (операторы, аппаратчики, слесари-сборщики).
Таблица 2.1
Напряженность на рынке рабочей силы Краснодарского края (численность незанятых граждан, зарегистрированных службой занятости, в расчете на одну вакансию)
всего на 01.01.92 всего на 01.01.93 всего на 01.01.94 всего на 01.01.95 всего на 01.01.96 всего 01.01.97 всего 01.01.98 всего на 01.01.99 всего 01.01.00 всего на 01.01
человек на одну вакансию 1.2 3,6 3,8 4 4.8 9 3.7 2.5 0.7 0