Переподготовка рабочих кадров в системе непрерывного профессионального образования : Методология, теория, практика

• Автор: Подвербных, Ольга Ефимовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 288 с. : ил.

^ Глава 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЕРЕПОДГОТОВКИ
РАБОЧИХ КАДРОВ
1.1. Объективные потребности изменения качества рабочей силы, новые требования к обучению
1.2. Методологические основы формирования системы непрерывного профессионального образования
^ 1.3. Теоретическое обоснование опережающей профессиональной
переподготовки рабочих кадров
1.4. Взаимообусловленность проблемы переподготовки рабочих кадров и потребностей производства в процессе его структурного
реформирования на рыночной основе
Глава 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ
КАДРОВ
2Л. Влияние состояния рынка труда на переподготовку рабочих кадров и обеспечение эффективной занятости
2.2. Переподготовка рабочих кадров в рамках социального партнерства
2.3. Управление профессиональной переподготовкой рабочих
кадров в условиях формирования рынка труда
2.4. Разграничение функций федеральных и региональных органов в решении задач переподготовки рабочих. Использование зарубежного опыта
^ Глава 3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ
3.1. Специфика рынка труда в условиях Красноярского края
3.2. Формы переподготовки рабочих кадров
3.3. Сравнительная эффективность различных форм переподготовки рабочих кадров
3.4. Профессионально-образовательные функции учебных центров Службы занятости, их возможности в решении задач переподготовки рабочих в координации с другими
организациями
3.5. Анализ проблем переподготовки рабочих кадров на основе изучения результатов конкретного социологического исследования..
Глава 4. РАЗРАБОТКА РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ
КАДРОВ
4.1. Системный подход к построению региональной системы профессиональной опережающей переподготовки рабочих
кадров
4.2. Совершенствование организационных форм и методов профессиональной переподготовки в условиях реформирования экономики
4.3. Методологические, теоретические основы, методическое, организационное, финансовое, правовое обеспечение разработки целевой комплексной Программы опережающей профессиональной
переподготовки рабочих кадров Красноярского края
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования. Становление и развитие рыночных отношений меняют статус работодателя и рабочего, их взаимоотношения. Переход от монополии государственной собственности к многообразию ее форм привел к большому разнообразию работодателей-собственников, подавляющая часть которых, также как и наемных работников, уже сегодня занята в частном секторе экономики.
Рабочая сила стала товаром, объектом купли-продажи на рынке труда, опосредующим отношения работодателей и рабочих.
Это предопределило их новые отношения во всех сферах, в первую очередь в области обеспечения современного производства рабочей силой высокой квалификации, которая формируется через систему непрерывного профессионального образования, включающую все ее звенья — подготовку, переподготовку, повышение квалификации.
Исследование посвящено одному из звеньев этой системы - проблемам переподготовки рабочих кадров, ее социально-экономическому содержанию, роли в повышении эффективности работы предприятий в новых экономических условиях, решению практических вопросов обеспечения производства высококвалифицированной рабочей силой. Объективная потребность возрастания роли переподготовки кадров обусловлена тем, что в условиях реформирования всего хозяйственного механизма, изменения экономики на новой технической и технологической базе, производство нуждается в качественном улучшении рабочей силы, ее опережающей переподготовке, что призвано позволить в сравнительно короткие сроки осуществить обновление знаний, обеспечить производство работниками заданных качественных характеристик.
Исходная позиция исследования такова: процессы рыночных преобразований совпали по времени с необходимостью преодоления значительного отставания в сфере научно-технического прогресса, со снижением внимания
шения возникающих в этой сфере практических вопросов является теоретическое обоснование необходимой переподготовки рабочих.
В определении экономической природы профессиональной переподготовки рабочих до настоящего времени нет единого мнения. Все авторы, так или иначе затрагивающие эту проблему, признают переподготовку как важнейшее звено в единой системе непрерывного профессионального образования, вкладывая, однако, различный смысл в определение ее экономического содержания, роли в системе непрерывного профессионального образования, и это не может не оказывать влияния на практическую деятельность по переподготовке рабочих.
Отметим лишь некоторые мнения. Так, Ю. Богомолов определяет профессиональную переподготовку как «корректировку в процессе воспроизводства квалифицированных рабочих кадров» [108]. На наш взгляд, нельзя сводить переподготовку лишь к корректировке профессиональных навыков работника. Она может иметь место в условиях стабильно функционирующего, прогнозируемого на ближайшие годы производства. При радикально меняющемся производстве переподготовка имеет более широкие, «жесткие» функции, включающие зачастую переобучение работника в соответствии с изменившимися потребностями производства.
А.Г. Косаев, разграничивая переподготовку кадров и повышение квалификации, связывает первую с уровнем профессионального разделения труда, второе - с квалификационным его разделением [51]. Нам представляется, что переподготовка рабочих кадров означает на практике осуществление мер по повышению качества рабочей силы и на профессиональном, и на квалификационном уровнях.
Т.П. Космарская определяет переподготовку как один из элементов процесса переобучения [52]. Думается, что реально профессиональная переподготовка - более широкое понятие. Действительно, переподготовка близка к понятию «переобучение», хотя и не сводится к нему. Тем более что в на-