Теория и методология государственного управления занятостью населения России

• Автор: Трунин, Виктор Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 416 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Занятость населения как объект экономических исследований и управления
1.1 Занятость населения на рынке труда как экономическая категория, ее место и роль в системе социальной защиты общества
1.2. Динамика, тенденция занятости населения России в переходный период
1.3. Теоретические модели дискриминации на рынке труда
1.4. Методологические основы управления занятостью населения на современном этапе развития рынка труда
Глава 2. Совершенствование управления занятостью населения важнейшее условие создания системы социальных гарантий
2.1. Система управления занятостью в Российской Федерации
2.2. Анализ опыта России и развития стран по управлению занятостью населения и обоснование направлений его совершенствования
2.3. Место региональных органов занятости населения в общегосударственной системе управления занятостью Глава 3. Методология и методы государственного планирования и управления занятостью населения России
3.1. Модели государственной Службы занятости населения и обоснование направлений ее совершенствования
3.2. Модели прогнозирования занятости населения России
3.3. Методы финансового обеспечения реализации политики занятости в переходный период России
Глава 4. Совершенствование организационноэкономического механизма эффективности занятости населения
4.1. Методология существующих подходов к оценке эффективности управления занятостью населения
4.2. Программное обеспечение эффективности управления занятостью населения России
4.3. Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы в процесс управления занятостью населения Заключение
Библиография


Структурная безработица возникает в стране в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства изза различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий. Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Ведь возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии и неизвестно будут ли они в дальнейшем получать столько же, сколько получали благодаря своей прежней профессии Но избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли так, в последние годы родились мощные отрасли по производству персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики. В результате сильно меняется структура спроса и на рабочую силу и люди, с ненужными более в прежнем объеме профессиями, оказываются не у дел, пополняя ряды безработных. Циклическая безработица возникает в странах, переживающих общий экономический спад. Это ведет к тому, что кризисные явления возникают не на отдельных, а практически не всех товарных рынках. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных. Сейчас угроза циклической безработицы нависла и над экономикой России. Причина тому неконкурентоспособность многих видов отечественных товаров по сравнению с импортными. После открытия внутреннего рынка для зарубежных товаров отечественные предприятия, производящие такую продукцию, оказались ненужными и потому над их работниками нависла серьезная угроза безработицы. Подобные парадоксы социальнотрудовых отношений в переходной экономике нередко подводят к мысли, что меры государственного влияния на рынок труда с целью противодействия безработице не имеют смысла. Но даже искажения, вызванные переходным состоянием, не могут отрицать того факта, что ежегодно миллионы людей меняют работу, некоторое время находясь в состоянии фрикционной безработицы. Активизировать использование ограниченных возможностей для занятости в переходной экономике составляет главную задачу государственной стратегии занятости. В условиях структурной перестройки народного хозяйства активизируются процессы высвобождения рабочей силы из низкоэффективных отраслей и производств. Такое высвобождение предполагает перелив рабочей силы в прогрессивные сферы и отрасли экономики страны, определяющие ее будущее лицо в обновленном обществе. По нашим прогнозам, безработица в гг. В этой связи более подробно исследуем динамику, тенденции занятости населения России в переходный период. Происшедшие в России в е годы кардинальные изменения политического строя, основ экономических и социальных процессов сопровождались стремительными и глубокими преобразованиями в системе занятости населения см. Переориентация на рыночную модель хозяйствования, признание права частной собственности, отказ от принципа всеобщности и обязательности труда, недопустимости принуждения к труду привели к появлению новых секторов экономики и видов деятельности, возникновению новых источников доходов. Важным звеном процесса социальноэкономической трансформации традиционной системы занятости является приватизация. Дезорганизация командной системы управления, разбалансированность экономических и хозяйственных связей, неразвитость рыночных отношении и другие причины способствовали тому, что множество предприятий оказались в состоянии экономического коллапса и институционального вакуума. В результате этого произошла, вопервых, вынужденная консервация или диверсификация активов предприятий и, вовторых, возник серьезный дисбаланс экономических интересов новых собственников, менеджмента и наемных работников Это фундаментальное противоречие подменило функцию управления предприятием, ориентированную на максимизацию прибыли, другими целевыми задачами. Демонтаж одних институциональных структур в другие самый сложный процесс, который не поддается четкой оценке.