Формирование и эффективность функционирования информационно-консультационных центров в системе регионального АПК

• Автор: Нагайцев, Александр Фёдорович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 250 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования и функционирования системы сельскохозяйственного консультирования
1.1. Сущность и специфика сельскохозяйственного консультирования
1.2. Классификация консультационных услуг
1.3. Социально-экономические предпосылки и принципы формирования системы сельскохозяйственного консультирования
1.4. Зарубежный опыт сельскохозяйственного консультирования и возможности его применения в отечественной практике
Глава 2. Особенности становления и развития общероссийской и региональных систем информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей
2.1 Организация системы консультационного обеспечения сельскохозяйственного производства Российской Федерации
2.2 Формирование и развитие региональных информационноконсультационных центров в АПК
2.3. Методика оценки эффективности функционирования ИКЦ и распределения средств областного бюджета, направляемых на поддержку региональной системы агроконсультирования
Глава 3. Концепция формирования региональной системы сельскохозяйственного консультирования
3.1. Принципы формирования, логика построения и структура концепции
3.2. Основные концептуальные положения повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг
3.3. Механизм создания регионального и районных
информационно-консультационных центров
Заключение
Список литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Неопределенность вызовов внешней среды, глобализация мировой экономики, специфика аграрного сектора, отставание отечественного сельскохозяйственного производства от ведущих стран мира обуславливает повышение спроса на консультационные услуги. Возрастающее давление конкуренции требует принятия решений, содержащих определенные факторы риска в сфере аграрной политики, производства, рыночных отношений, инвестиций и, как правило, не предоставляет достаточного времени на поиск адекватных решений. Поэтому возникает необходимость привлечения опытных консультантов.
Следует отметить, что если в развитых странах мира к деятельности и эффективности сельскохозяйственного консультирования проявляется большой как научный, так и практический интерес, то в Российской Федерации пока только формируются различные модели систем информационноконсультационного обеспечения сельскохозяйственного производства.
Эффективное взаимодействие хозяйствующих субъектов со службами сельскохозяйственного консультирования - это самый быстрый и оптимальный путь по доведению до сельхозтоваропроизводителей новых знаний, умений и навыков современного, рентабельного и конкурентного хозяйствования.
Но, к сожалению, до сих пор в Российской Федерации не сформирована единая система сельскохозяйственного консультирования. Информационноконсультационные центры, отделы и службы в регионах функционируют без должного методического и кадрового обеспечения, четко поставленных концептуальных задач и приоритетов. До конца не определен статус агроконсультанта, не разработан механизм развития платных услуг, отсутствуют прейскуранты на информационно-консультационные услуги для сельхозтоваропроизводителей и сельского населения, не выработан организационно-экономический механизм взаимодействия служб и центров сельскохозяйственного консультирования с органами государственного управления АПК, отсутствуют комплексные методики оценки эффективности

функционирования информационно-консультационной службы, требуют своего разрешения и проблемы бюджетного финансирования агроконсультационной деятельности.
Все вышеизложенное предопределяет актуальность исследования проблемы формирования и эффективности функционирования информационноконсультационных центров в системе регионального АПК.
Степень научной разработанности проблемы. Основоположником научных подходов к развитию системы сельскохозяйственного консультирования и оказанию справочно-информационных услуг сельскому населению по праву считается выдающийся русский экономист-аграрник A.B. Чаянов, который четко определил: «Общественная агрономия
(консультирование) должны сыграть в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей роль фермента, возбуждающего и направляющего их работу».
В условиях современных аграрных реформ и зарождения рыночных отношений практически во всех сферах жизни Российского государства по проблемам эффективного управления в сельскохозяйственных организациях на основе научных подходов, использования достоверной информации и передового опыта, опубликовали свои научные труды Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, В.А. Добрынин, А.М. Емельянов, Э.Н. Крылатых, А.И. Костяев, В .В. Милосердов, Б.И. Пошкус, В.Я. Узун и др.
Изучению проблем формирования информационно-консультационной службы, повышения эффективности ее функционирования посвятили свои исследования Д.С. Алексанов, В.М. Баутин, Р.В. Балдин, М.Я. Веселовский, Г.М. Демишкевич, Н.Л. Карданская, В.В. Козлов, Л.С. Колотов, В.В. Лазовский, Б.Г. Литвак, В.В. Маковецкий, И.М. Михайленко.
Результаты конкретных исследований деятельности региональной и районных ИКС опубликовали в своих трудах A.B. Петриков, В.М. Кошелев, В.И. Меденников, С.О. Сиптиц, С.Г. Сальников, И.А. Романенко, Л.Г. Муратова.

изучений, собственных исследований, наблюдений и практического опыта нам удалось сформулировать ряд выводов.
1. Современная. сфера услуг характеризуется- колоссальным разнообразием их форм, видов и типов. Такое многообразие, естественно, вызывает желание у исследователей к объединению их в однородные группы по определенным классификационным признакам. Существуют международные и национальные классификации услуг, причем в каждой стране, как правило, есть свои особенности в силу сложившихся национальных экономических традиций. Спектр услуг настолько разнообразен, поэтому какой-то однозначной, построенной по единому критерию классификации просто не может быть.
2. Насколько многообразны услуги, настолько разнообразны и классификации услуг. Ряд авторов предлагает классифицировать их по таким критериям как: на кого или- на что направлена' услуга, с какими действиями сопряжено ее оказание (осязаемыми или неосязаемыми); конечные и промежуточные услуги; услуги могут классифицироваться по критерию законности (легитимности); по степени материальности (материальные и «чистые»). Часть исследователей основывают свои' классификации на таких критериях как: опосредование услуги товарно-денежными отношениями; форма собственности хозяйствующего субъекта, оказывающего услугу; услуги массовые, коллективные, индивидуальные; основные и дополнительные; связанные с инвестициями, связанные с торговлей; связанные одновременно с инвестициями и торговлей; профессиональные и непрофессиональные; интеллектуальные и институциональные; услуги, ориентированные на товары, услуги, основанные на использовании оборудования, услуги, основанные на труде человека и др.
3. С позиций практики и статистического учета в наибольшей степени приемлем функциональный подход. В этом варианте услуги могут подразделяться на производственные (инжиниринг, консалтинг, финансовые, банковские, страхование и т.д.), потребительские (личные), социальные